人社厅“阳光政务”经验交流材料

目录/提纲：……
一、提高认识，转变观念，从“要我改”变为“我要改”
二、全面梳理，注重质量，做到权力公开全覆盖全方位
三、优化流程，实时监控，着力提升服务效能
四、回应关切，健全制度，强化对重点领域重要环节的监督
五、加强领导，上下联动，确保“阳光政务”整体推进
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打造“阳光政务”金名片
——**省人社厅坚持为民务实清廉纪实
省人社厅“阳光政务”经验交流材料

**省人社厅根据省委省政府对改善发展环境、转变工作作风、打造高效廉洁政府的总体部署，按照省纪委“阳光工程”的要求，去年3月以来，按照“先全面公开权力、后推行网上办事”的思路，分步推进“阳光政务”，探索建立公开透明的权力运行机制、快捷高效的便民服务机制，取得阶段性成效，得到中纪委、人社部和省委省政府、省纪委领导的关心和重视，社会各界和广大群众也给予广泛关注。

一、提高认识，转变观念，从“要我改”变为“我要改”。坚持以人为本，牢固树立群众观念和正确的权力观，是推行“阳光政务”的思想前提。公开部门权力，方便群众办事，接受社会监督，说到底不是应不应该的问题，而是执政为民必须去做的问题。人社工作领域宽、涉
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人社部门严格对照目录进行梳理，确保公开内容全面、准确、规范。在公开形式上，依托省市县三级人社部门门户网站、30000余个服务窗口、12333全天候电话咨询平台以及发送宣传资料等形式，进企业、进社区、进楼道，全方位、立体式公开权力和服务事项，努力做到广为知晓。

三、优化流程，实时监控，着力提升服务效能。方便群众和单位办事，是“阳光政务”的出发点和落脚点。“阳光政务”是一种倒逼机制，权力一旦公开，这个部门信息全不全，服务好不好，效率高不高，群众有感受、社会在监督。基于这样的考虑，在推行“阳光政务”之初，就把公开权力事项与优化工作流程、提高办事效率同步要求、同步部署。对与老百姓密切相关的86个公开事项的办理流程作了重点优化完善；所有公开事项实行承诺办结制，39个承诺即时办结，其余132个事项两次提速，每次提速20%以上；每个事项设立意见反馈栏，随时接受服务对象的监督。同时，结合“一库三平台”（详见图1）网上办事系统建设，对承诺时限按业务流程进行进一步分解，明确各环节的具体办理时限；权力运行中的每笔业务数据与厅电子监察平台同步共享，与省纪委电子监察系统无缝对接，实行实时监控；对廉政风险较高的环节，加设廉政风险警示窗口。通过这些措施，使服务效能得以明显提升，服务承诺得以真正落实，廉政风险得以有效防范，确保广大群众享受到优质高效快捷的服务。

四、回应关切，健全制度，强化对重点领域重要环节的监督。坚持用制度管权管事管人，健全权力运行监督制约机制，是“阳光政务”的一项重要任务。在推进过程中，人社厅主动回应社会热点和群众关切，建立健全相关制度，以公开保公正、以公开促服务。在社保经办过程中推行“阳光监管”，彻底改变原先一个科室或一个人经办全过程的做法，建立“分段把关、分人负责、相互制衡”的“柜员制”经办模式，有效降低了经办人员的廉政风险。在医保基金监管方面积极打造“阳光医保”，按照“规范医疗、控费控药”的思路，建立医保智能审核监管系统，强化对医疗行为事前事中事后的全程监管，控制医疗保险基金支出的不合理增长。去年全省通过稽核追回违规支出医保基金1435万元；今年3～8月，仅中药饮片一项，省本级和杭州市本级在总帖数新增近50万贴的情况下，比去年同期少支出医保基金1.8亿元，预计全年节省3.6亿元（以图2为例）。在公务员招考中实施“阳光考录”工程，实行招考政策、计划职位、考录程序、考试成绩、入围信息、录用结果等“六公开”，面试环节实行“三抽签”、“四回避”，拓宽信息公开渠道，确保招录工作公开、平等、竞争、择优。在内部管理方面实行“日志式”管理，开发公务员网上考核系统，全程记录每位干部职工每天的工作日志。考勤和工作日志情况全厅公开，接受领导和同事点评，并与年度考核相挂钩。通过这一制度，既解决了平时考核量化难的问题，又强化了公务员履职情况的实时动态监督。

五、加强领导，上下联动，确保“阳光政务”整体推进。加强组织领导，注重基层 ……（未完，全文共2498字，当前仅显示1587字，请阅读下面提示信息。收藏《人社厅“阳光政务”经验交流材料》）