农村公路提档升级方案

目录/提纲：……
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
二、目标任务
（一）路网结构逐步完善
（二）安全设施明显改善
（三）路况水平逐步提高
三、工作要求
（一）加强计划管理
（二）规范建设管理
2、加强质量监督
3、严格验收制度
四、保障措施
（一）强化组织领导
（二）加强技术指导
（三）强化资金保障
（四）深入宣传发动
（五）严格督查考核
……
农村公路提档升级方案
关于农村公路提档升级工程实施方案

加强农村公路建设管理，是推动城乡交通一体化发展的重要内容，是改善农村生产生活条件的有力举措。为进一步提高农村公路通行能力和通行质量，为人民群众出行提供安全、便捷的服务，推动农村经济社会又好又快发展。根据《省政府关于实施农村公路提档升级工程的意见》（苏政发〔2013〕27号）和泰州市《市政府关于实施农村公路提档升级工程的意见》（泰政发〔2013〕91号）的规定，结合海陵区农村公路提档升级工作实际情况，提出如下实施方案：
一、总体要求
（一）指导思想。
贯彻落实《市政府关于实施农村公路提档升级工程的意见》（泰政发〔2013〕91号）文件精神，以保障镇村公交、校车及城乡客运班车等安全通行为主要目的，同时兼顾县道达标、规划布点（新增经济结点、集中居住点等）村庄道路通达、跨区域作业农机转运通行等要求，以单车道四级公路拓宽改造为双车道四级公路以及县、乡道危桥改造为重点领域，加快形成机构精干、权责明确、运转协调、
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乡公交运营线路逐一调查，实现运营线路上所有道路全面改造升级为双车道四级公路及以上技术等级；从根本上改善我区农村的公路交通面貌，形成与国省干线网衔接、与城市路网联通、布局合理、满足广大农民群众生产生活的农村公路网。
（二）安全设施明显改善。加快完善农村公路安保工程建设和危桥改造，满足农村公路通行安全。至2015年底，基本消灭我区农村公路危桥库中的四、五类危桥，桥梁安全运营状况显著提高；完成我区达标列养县道安保工程标准化改造，交通标志、标线及交通安全防护措施等设施完好率进一步提升。
（三）路况水平逐步提高。加大农村公路养护大中修工程的实施力度，提高农村公路的通行质量。根据《江苏省农村公路养护大中修工程管理办法》规定，我区年度实施县道大中修里程应不低于县道养护里程的8%，各镇、街年度实施乡村道大中修里程应不低于乡村道养护里程的5%。
三、工作要求
（一）加强计划管理。
1.各镇街（园区）严格按照规划项目库组织编制建设建议计划，优先安排镇村公交及桥梁项目。于每年8月份完成下年度建设计划编制并同时完成施工图设计报区公路办汇总，经市交通运输主管部门审核后报省交通运输厅审定，由省交通运输厅、省财政厅、省发改委联合下达建设计划。
2.区公路办根据当年县道技术状况评定结果和专项检查情况，组织编制下年度县道养护大中修工程建议计划，并于11月底报市公路处农管科审定；各镇街（园区）根据当年乡村道的养护质量评定结果和专项检查情况，组织编制下年度乡村道养护大中修工程建议计划，经区公路办审定后于11底前报市公路处农管科备案。农村公路养护大中修计划下达后，必须在年度内实施完成。
（二）规范建设管理
1．强化前期管理。编制计划同步完成施工图设计，施工图作为计划上报的必要依据。严格招投标制度，中标队伍必须具备公路施工、养护三级及三级以上资质。严格执行开工报告制度，工程项目经批准后方能实施。
2.加强质量监督。实行工程受监制度，三级及以上公路项目和大中桥梁项目监督覆盖面达到100%。区公路办结合实际，制定质量检查方案，强化过程监管。
3.严格验收制度。各镇街（园区）要按照相关规定及时组织工程交竣工验收，项目经市交通主管部门检查合格后上报省交通运输厅申请验收。
四、保障措施
（一）强化组织领导。
区政府成立农村公路提档升级工程建设领导小组，负责组织领导工程建设工作，协调和解决工程实施中的重大问题；区政府分管副区长任组长，区住建局局长任副组长。领导小组成员单位由住建局、发改委、监察局、财政局、审计局、教育局、农工办、文体新局、绩效办、规划分局、国土分局、水利分局、公安分局、环保分局、公路办等单位组成，各成员单位要认真履行职责，密切协作配合，形成工作合力；领导小组办公室设在区住建局公路办，具体负责工程建设总体方案制订、目标任务分解、技术指导和督查考核等工作。
各镇街（园区）也要加强对农村公路提档升级工程建设的组织领导，结合实际建立相应的组织领导机构，并制订工作实施方案，细化职责分工，落实政策措施，加大统筹推进力度。相关部门要进一步简化审批程序，提高办事效率，加快推进项目前期工作，确保农村公路提档升级工作有序推进。
（二）加强技术指导。
1．区公路办要加强技术指导，帮助各镇街（园区）科学制定适合本地区的提档升级方案，要因地制宜、量力而行，对于具备拓宽建设条件的通村公路，应按照工程技术规范规定的双车道四级公路标准要求进行达标改造；对于建设条件不完全具备的、交通需求较大的通村公路，可按路面宽度不小于5.5米拓宽改造；对于建设条件不具备、交通量小的通村公路，宜采取路面拓宽、路肩硬化、增设错 ……（未完，全文共3868字，当前仅显示1953字，请阅读下面提示信息。收藏《农村公路提档升级方案》）