加快银杏、油橄榄产业发展的调查和思考

目录/提纲：……
一、银杏、油橄榄产业发展背景及现状
（一）银杏、油橄榄种植颇具特色
（二）银杏、油橄榄产业现状分析
二、银杏、油橄榄产业发展的经验
（一）领导重视、科学规划
（二）加强领导，落实任务
（三）突出重点，集约发展
（四）创新机制，激发活力
三、未来银杏、油橄榄产业发展的总体思路
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）发展目标、布局及方向
四、加快银杏、油橄榄产业发展的主要对策
（一）强化科学规划，规范工作程序
（二）注重关键环节，加强示范推广
（三）突出重点，催生效益
（四）健全服务体系，强化科技支撑
（五）强力招商引资、实施品牌战略
（六）探索创新机制，稳定产业投入
（七）严格落实责任，突出服务支撑
……
县林业局关于加快银杏、油橄榄产业发展的调查和思考

摘要：地处四川盆地东北部大巴山南麓的开江县，银杏、油橄榄产业具相当规模，已成为中国油橄榄之都主产区、四川省油橄榄重点栽培县、四川省银杏基地县、四川省银杏之乡。如何根据县情，加快银杏、油橄榄产业发展，保证既定目标按期实现，促进林业产业发展、生态文明建设、县域经济繁荣和农民持续增收，这是摆在产业发展管理者面前的一个重大课题。为此，本文就这一课题作一探讨。文章对开江县银杏、油橄榄产业发展的背景、现状进行了综合分析，指出了银杏、油橄榄产业发展目标及方向，并结合开江的实际，提出了开江县银杏、油橄榄产业发展的主要对策。

关键词：银杏、油橄榄产业 发展 调查和思考

一、银杏、油橄榄产业发展背景及现状

（一）银杏、油橄榄种植颇具特色

我县种植银杏有悠久的历史。据县志记载，在清道光十五年（1835年）就种植银杏，据今已有170多年的历史。据初步普查，全县有银杏大树220株，在海拔最高的灵岩乡、海拔最低的拔妙乡以及全县各地均有分布，并生长良好。如天师镇6村6社，有一株40龄银杏，年产果达150公斤，普安镇2村8社，有一株80龄银杏，年产果达140公斤。1991和1992年两次从广西植物研究所引进良种嫁接苗进行定植，现普遍挂果。本世纪从江苏、山东等地引种的银杏，目前长势良好，大部分已挂果。这说明银杏在我县总体表现良好。

开江县油橄榄产业发展经历了引种试验、示范推广、巩固提高、规模发展四个阶段。早在1976年，开江县委、县政府就积极响
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油”地域证明商标、地理标志产品保护认证和油橄榄原产地证明商标。公司在开江普安工业园区征地30余亩，车间占地3440平方米，综合大楼建筑面积4125平方米。建有全自动榨油、橄榄酒、橄榄叶精华素化妆品三条生产线，已购置意大利阿法拉伐榨油生产线，日产量可达50吨；四川银杏实业有限责任公司开发的“杏康”牌银杏茶两个新品种，获得2006年达州市旅游节产品交易会优秀奖。已建成银杏茶加工厂一座，年加工银杏茶15吨，今年新引进鲜叶烘干设备6套，加工能力干叶2000吨，达州颐年生物制药有限公司入驻普安工业园区，建设厂房及生产线的前期工作已经完成。2012年，四川天源油橄榄有限公司年产橄榄油1460吨，年销售收入达4800万元，四川银杏有限责任公司年产银杏叶3780吨，年销售收入达3300万元。

3.产业增效林农增收。2012年，全县实现林业总产值5.18亿元，三年平均增速达39.0%，经济林产值达到2.68亿元。油橄榄单位面积产量、株平产量和最高单株产量已达到引种原产地中上水平，新定植的油橄榄已有35%左右开花挂果，产果42.5万公斤，产油4.12万公斤，生产橄榄果酒500吨，收购橄榄叶5万公斤，年产值实现4800万元。银杏产果10万公斤，收购鲜叶378万公斤，加工银杏茶1.5万公斤，年产值将实现3300万元。

全县以油橄榄、银杏为主的林业产业基地遍及20个乡镇、170个村，涉及6万余农户，为带动全县林农增收打下了坚实的基础。通过发展林业产业，带动了运输、包装、营销等相关产业发展，共吸纳农村剩余劳动力3.3万人，促进25余万林农增收致富。2012年，全县林农林业人平纯收入达到944元。油橄榄盛产期亩产鲜果300公斤，亩产值4800元，种植油橄榄收入上1000元的农户超过1000户；种植银杏收入上10000元的农户有5户，种植银杏收入上1000元的农户超过500户，银杏收入上3000元以上的农户超过100户。橄榄果、橄榄叶、银杏果、银杏叶、银杏树已成为全县林农增收致富的主要经济来源。

4.产业发展任重道远。近年来，开江县银杏、油橄榄产业发展虽然成效显著，但整个产业发展仍面临着诸多问题和新的挑战：

概括起来有三个方面：一是资源总量不足，难以建立比较完备的产业种植体系。开江1991年就开始发展银杏，到现在仅定植7.0万亩，离银杏基地总规模10万亩的目标差3万亩；开江1976年就开始发展油橄榄，到现在仅定植7.9万亩，离油橄榄基地总规模10万亩的目标差2.1万亩。二是资源质量不高，深度开发成果转化慢，难以形成比较发达的林业产业体系。在14.9万亩油橄榄、银杏基地中，现代林业产业基地面积为7.6万亩，占51.0%；在7.9万亩油橄榄基地中，现代林业基地3.2万亩，占40.5%；在7.0万亩银杏基地中，现代林业基地4.4万亩，占62.9%。油橄榄、银杏产业已开发的8大系列、64个品种，工业化生产的却没有几个品种。三是产业发展的相关因素复杂，难以形成稳定的保障体系和规范的管理体系。项目支撑不具总体性和长期性。产业没有专项支撑，仅靠退耕还林后续产业和一些小的林业生态项目捆绑扶持，投入缺乏保障；土地资源流转，实物、劳务、智力入股尚不规范，产业发展未完全适应市场机制，企业与农户利益联结不紧密，产业链条不完整，产业化程度低，资产化管理履步艰难。这些问题都需要开江在今后产业发展中逐一解决。

二、银杏、油橄榄产业发展的经验

（一）领导重视、科学规划

开江县委、县政府历来高度重视银杏、油橄榄产业发展。把它纳入了县域经济发展规划，并作为三农工作的重要内容摆在突出的位置，2001年以来出台了《中共开江县委 开江县人民政府关于实施农业产业化“双十亿工程”的意见》（开江府发〔2001〕17号）、《开江县人民政府关于加快林业产业发展的意见》（开江府发〔2009〕18号）、《开江县人民政府关于印发<开江县林业产业发展规划（2009-2015）>的通知》（开江府发〔2009〕39号）、《中共开江县委开江县人民政府关于大力实施“221工程”（即栽好两棵树：油橄榄和银杏，养好两只禽：开江白鹅和麻鸭，种好一篮菜：无公害水果和蔬菜）加快推进现代农业发展2012年工作意见》（开江委发〔2012〕4号）等系列文件，明确了林业产业发展的目标任务、措施及扶持政策。开江县抓住进入全省第二轮现代林业重点县培育县的机遇，聘请专家在原有规划的基础上，结合生态、经济和社会效益，按照突出优势、彰显特色的原则，高水平编制完成《开江县现代林业重点县建设实施规划》，对以油橄榄和银杏产业为重点的绿色林业产业做了再安排和再部署，为全县产业的科学有序发展奠定了基础。

（二）加强领导，落实任务

一是成立领导小组。成立了由县委、县政府领导任组长的林业产业发展领导小组，及时研究发展中存在的问题和困难，协调推进林业产业发展。为切实抓好油橄榄和银杏产业发展，县上还设立油橄榄产业办、银杏产业办两个专门工作机构，做到办公场所、办公人员、办公经费“三落实”，为全县油橄榄和银杏产业发展夯实了组织基础。二是落实目标任务。为确保建设按质按量按期完成，实行县级领导挂包乡镇，部门和乡镇领导挂包村组，党员干部挂包种植大户的“三级联包”责任制，层层签订年度目标责任书，严格考核、逗硬奖惩。三是强化督查考核。产业发展实行督查管理制度。由县林业局牵头，会同相关职能部门组建质检组，对产业建设各环节进行专项督查；由县政府督查室牵头，定期或不定期对产业发展的进度及相关单位履职 ……（未完，全文共12421字，当前仅显示2955字，请阅读下面提示信息。收藏《加快银杏、油橄榄产业发展的调查和思考》）