中共市委关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见

目录/提纲：……
一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义
二、准确把握教育实践活动的总体要求
三、认真落实教育实践活动的重点任务
（一）着力解决“四风”突出问题
（二）解决关系群众切身利益的突出问题
（三）解决联系服务群众“最后一公里”的问题
四、扎实抓好教育实践活动各环节工作
（一）学习教育、听取意见
（二）查摆问题、开展批评
（三）整改落实、建章立制
五、强化分级分类指导
（一）坚持有序推进
（二）注重分类实施
（三）发挥行业系统指导作用
六、加强对教育实践活动的组织领导
（一）落实领导责任
（二）加强督促检查
（三）强化宣传引导
（四）坚持统筹兼顾
……
中共市委关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见
（2014年2月20日）

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）、《中共中央办公厅印发关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见>的通知》（中办发〔2014〕4号）、《中共**省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《中共*省委办公厅印发*省开展第二批党的群众路线教育实践活动实施方案>的通知》要求，结合我市实际，现就开展教育实践活动提出如下实施意见。
一、深刻认识开展教育实践活动的重大意义
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要内容和重要保证，也是促进我市后发赶超，建设区域性生态中心城市、打造丽都**的内在需要和重要机遇。
当前，我市正处于全面建成小康社会的关键时期，抢抓新的重大机遇，破解改革发展难题，关键在党，关键在人。从总体上看，全市各级党组织和广大党员干部的素质是好的，贯彻党的群众路线是自觉的、坚决的，但也有部分党员干部
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略872字，正式会员可完整阅读）……　
、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动全过程，充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，主题不变，镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持讲求实效，坚持开门搞活动。切实做到 “六个注重”：注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重分类指导、有序推进，注重上下协力、衔接带动，注重严格要求、真督实导，确保活动不虚、不空、不偏、不走过场。
三、认真落实教育实践活动的重点任务
教育实践活动的主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决市、县领导机关、领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。
（一）着力解决“四风”突出问题。形式主义方面，主要解决知行不一、不求实效，文山会海、花拳绣腿，贪图虚名、弄虚作假等问题。官僚主义方面，主要解决脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等问题。享乐主义方面，主要解决精神懈怠、信念动摇，追名逐利、贪图享受，讲究排场、玩风盛行，花天酒地、声色犬马，安于现状、拈轻怕重等问题。奢靡之风方面，主要解决铺张浪费、挥霍无度，大兴土木、节庆泛滥，生活奢华、骄奢淫逸，以权谋私、腐化堕落等问题。
在解决上述“四风”问题的同时，要针对本地本单位实际，着力解决自身存在的个性问题。市、县领导机关和领导干部要坚决防止和纠正政绩观不正确，为完成考核指标弄虚作假、急功近利，片面追求发展速度、忽视群众利益，换一任领导变一套思路，思想不够解放，不敢担当等问题。市、县直属单位要坚决防止和纠正部门利益至上，“中梗阻”，慵懒散拖、推诿扯皮、工作不落实、服务不主动，作风漂浮，不作为、乱作为等问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业要重点解决办事效率低下、服务意识淡薄、法律意识缺失，门难进、脸难看、事难办，暗箱操作、吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事，部门之间推诿扯皮、争权夺利，有好处就争、有责任就推等问题。乡镇（街道）要重点查找和解决纪律松弛，不安心基层工作、走读现象较普遍，漠视群众利益，落实惠民政策走样，工作方法简单粗暴，回避矛盾等突出问题。村（社区）党组织要查找和解决软弱涣散，服务群众意识和能力不强、陈规陋习见怪不怪、办事不规范不公开等问题。非公经济组织和社会组织党组织要重点查找和解决组织覆盖和工作覆盖不到位、党员荣誉感和归属感不强、作用发挥不明显、基础保障不力等问题。
（二）解决关系群众切身利益的突出问题。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决群众在教育、就业、社会保障、医疗、住房等方面的基本需求问题，解决生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁等方面损害群众利益的问题，解决困难群众的生产生活问题，解决与民争利的问题。畅通群众诉求表达渠道，加强与群众真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
（三）解决联系服务群众“最后一公里”的问题。以加强基层服务型党组织建设为抓手，进一步深化基层党组织分类定级、晋位升级工作，扩大党的组织和工作覆盖，建设服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍。加强和改进乡镇（街道）和村（社区）便民服务工作，全面推进乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站（点）建设，加强党代表工作室建设，进一步改善服务群众的条件。全面推进“网格化管理、组团式服务”工作，进一步完善街道大工委制和社区兼职制，全面推行在职党员到社区报到制度，提升服务工作水平。全面建立起以村党组织为领导机构、村民议事会为村民会议（村民代表会议）常设议事机构、村民委员会为执行机构、村务监督委员会为监督机构的“四位一体”村级自治组织体系。努力把村级组织活动场所建设成为集决策议事、便民服务、学习培训、综合管理、文体活动“五位一体”的村级综合服务中心。深化拓展“促发展解民忧”专项活动，推动活动从走访群众收集民情民意向解决重点问题转变，从慰问群众和扶贫帮困向促进全面发展转变，从抓好联系点工作向促进本职工作转变。发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能。健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转和基本公共服务经费保障制度，推动人、财、物向基层倾斜，落实关爱基层干部政策，充分调动服务群众的积极性，保证群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、 ……（未完，全文共8970字，当前仅显示2450字，请阅读下面提示信息。收藏《中共市委关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》）