湖库生态保护工作经验交流材料

目录/提纲：……
一、**邛海概况
二、邛海生态环境保护主要工作
（一）依法治湖，构建邛海生态保护机制
（二）举全市之力，大力开展邛海生态保护
一是实施邛海湿地恢复工程
二是实施邛海流域生态恢复治理工程
三是实施入湖河流治理工程
四是实施邛海截污治污工程
五是实施生态恢复工程
六是实施生态农业示范工程
三、邛海生态环境保护取得的主要成效
一是生态环境明显改善
二是生物多样性得以恢复
（二）社会效益日益显现
一是生态搬迁群众安居乐业
二是全民参与氛围蔚然形成
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加强湖库生态保护 促进区域发展
　　
　　　**市环境保护局湖库生态保护工作经验交流材料
　　　　
　　　一、**邛海概况
　　　**市位于四川省西南部，是全国最大的彝族聚居区─凉山彝族自治州首府，幅员面积2655平方公里，总人口74万，是国家森林城市、闻名中外的航天城，举世瞩目的嫦娥三号登月卫星从**发射升空。高原湖泊邛海，位于**城郊，背靠泸山省级森林公园，山、水、城、林相依相融，浑然一体，是四川省独自拥有的第一大天然淡水湖，目前湖面面积31平方公里、流域面积307平方公里，属雅砻江水系，是长江上游生态屏障的重要组成部分，是**卫星发射基地和**城区40万各族群众的饮用水源地。邛海流域森林生态系统完好，被联合国粮农组织称为“人类改善自然典范”的40万亩飞播林环绕周边，与邛海一道，是**各族群众赖以生存的生命之源。
　　　近年来，凉山州
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布实施为依法治湖和保护邛海流域生态环境提供了强有力的法律支持。
　　　几年来，我们依据《邛海保护条例》和相关法律法规，打了七场攻坚硬仗，有力推动邛海生态保护走上法制化轨道。第一场硬仗，上世纪90年代初，彻底清除邛海网箱养鱼以及吊脚楼。第二场硬仗，1997年颁布《邛海保护条例》，明确了邛海保护的硬性要求。历届党委政府采取了“只出不进，只拆不建”的强制性保护措施，有效遏制了各类违章建设。第三场硬仗，2006年通过创建“四川省环境保护模范城市”，拆除邛海沿岸一大批违法违规建筑，恢复月亮湾等八大自然生态景观。第四场硬仗，2007年启动邛海截污管网建设。现已建成邛海西岸、西北岸、北岸的截污干管和二三级管网。第五场硬仗，2008年启动邛海湿地恢复工程，已完成1-4期，恢复湿地8500亩。第六场硬仗，从2008年开始，按照统一规划，统一建设的原则，对邛海周边五乡一镇村民9000余户，3万余人实施搬拆迁。至今年8月，环海路以下村民已全部搬迁。第七场硬仗，2011年对邛海游船进行整治，收缴非法营运船只2000多艘，彻底规范了邛海运营秩序。
　　　（二）举全市之力，大力开展邛海生态保护。**作为西部边远落后民族地区县级市，财力十分有限，但我们不等不靠，在中央、省、州的大力支持下，举全市之力，持之以恒开展邛海生态保护。近五来年，共投入资金25亿元，其中上级补助约1.8亿元，市财政投入13.2亿元，向金融机构融资10亿元。主要开展了三方面工作。
　　　1、科学规划，引领邛海生态环境保护。先后聘请中国环境规划院、中国规划设计院、国家林业调查规划设计院、北京大学环境研究所、云南高原湖泊研究所、同济大学规划设计院、四川省环科院等国内知名团队，编制《邛海生态环境保护规划》(正在编制中)、《邛海流域环境规划》、《环邛海控制性详细规划》、《邛海湿地恢复工程详细规划》（6期）等系列规划，构建了科学、全域的邛海保护规划体系。
　　　2、确立了“一退、二调、三保”的邛海生态恢复战略路径。一退，邛海湖滨缓冲带范围内及其临近的村落内，退出所有产生污染并对邛海构成威胁的经济社会活动；对湖泊生态保护区实施整体搬迁，通过“三退三还”（退塘还湖，退田还湖，退房还湖），实施湖滨带建设和湿地生态恢复工程。二调，针对流域平坝区，通过产业结构调整，最大限度的削减入湖污染负荷。三保，对入湖河流实施综合治理；对环湖生活污水实施截污治理；对流域内的山区和二半山区，实施天然林保护、退耕还林还草，减少水土流失。
　　　3、生态搬迁，奠定邛海生态保护基础。对规划控制区居民实施生态搬迁是开展邛海生态保护工程的基础，也是涉及群众利益最直接、工作难度最大、社会最关注、干群矛盾最突出的“天下第一难事”。我们坚持“三个结合”（即：湿地建设与生态环境保护相结合，湿地建设与改善村民的居住环境相结合、湿地建设与基础设施配套相结合）的指导思想，按照“搬得出、住得好、发展得好”的要求，高标准补偿安置，得到广大拆迁群众的理解支持。至今年8月，环邛海周边控制区内五乡一镇村民9000余户，3万余人已全部搬迁完毕。
　　　4、综合治理，全面恢复邛海生态环境。以湿地恢复工 ……（未完，全文共3361字，当前仅显示1697字，请阅读下面提示信息。收藏《湖库生态保护工作经验交流材料》）