经济发展环境经验材料：落实一周办结 助推效能提升

目录/提纲：……
一、敢为先，自我加压高标准定位
二、能碰硬，精简项目低门槛入驻
一是列清单，让权力再“瘦身”
二是进中心，使操作更“阳光”
三是抓问效，防问题再“反弹”
三、勇创新，科学规划高起点设置
一是在窗口布局上实现“集中审批”
二是在审批权利上实现“重心前移”
三是在服务过程中实现“流程再造”
四是在配套措施上实现“量身定做”
四、贵动真，一周办结高效率办理
一是贵在认真，一丝不苟严督查
二是贵在较真，有错必究重惩处
三是贵在求真，一周办结求高效
……
经济发展环境经验材料：落实一周办结 助推效能提升

近年来，信阳市以认真落实一周办结制为抓手，不断提高办事效率，积极打造信阳方便、快捷、高效的办事环境，得到了社会各界的肯定，相继收获了“中国最具投资潜力中小城市20强”、“中国十佳宜居城市”、“首届中国创业之城”等荣誉，信阳经济发展环境得到了进一步优化。
一、敢为先，自我加压高标准定位
信阳是一个经济欠发达的地区，存在着一些干部思想观念落后，改革创新意识不强，工作效率低下，导致投资环境不佳，阻碍了信阳发展。为有效解决这一问题，信阳市在经过科学调研后，对办事效率高标准、严要求，制定出台了《关于实行行政服务事项“一周办结制”的通知》，要求政府各部门在办理本级、本部门权限内的行政许可、非行政许可审批以及与行政许可、非行政许可审批相关联的行政服务、收费事项等行政服务事项时，必须在一周内无条件办结。
信阳市在全省
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略610字，正式会员可完整阅读）……　
清理，我市部门权力得到了减肥瘦身，得到了群众支持拥护，使办事的企业和群众交明白费，办放心事。
二是进中心，使操作更“阳光”。项目清理是基础，进驻行政服务中心集中办理是关键。只有这样才能阳光透明，使权力规范运行，防止暗箱操作。为此，市委、市政府专门发出公告，要求各级各部门所有行政审批服务项目必须无条件全部进驻行政服务中心办理，不设任何门槛。针对在推进项目进中心办理过程中，一些部门不愿放权，不愿进驻的问题，市纪委监察局一个项目一个项目审核，一个单位一个单位过关，现场督办，对行动迟缓、工作不力的17个部门进行了通报批评。所有行政审批服务事项进驻中心后，对审批事项、审批条件、审批程序、审批期限在中心进行全部公开，接受社会监督，使办理环节更阳光。
三是抓问效，防问题再“反弹”。为防止一些被“枪毙”的项目死而复活，被下放的项目重新复出，一些部门和项目实行前店后厂，双轨运行，明进暗出等问题，市纪委监察局组成暗访组，不定期深入到行政服务中心窗口，深入企事业单位实行明察暗访，设置24小时举报电话，受理投诉举报，进行严肃查处。同时，制定了《信阳市行政服务中心窗口工作考核奖惩办法（试行）》和《信阳市行政服务中心窗口工作考核细则（试行）》和《关于对行政服务事项进行考核的通知》，对各项内容进行细化管理，纳入目标考核，奖优罚劣，有效防止问题的反弹。
三、勇创新，科学规划高起点设置
落实一周办结，助推效能提升必须在制度上加以规范，建立长效机制。为此我们在制度、方法上勇于创新，在软硬件设置上进行科学规划。
一是在窗口布局上实现“集中审批”。为给一周办结制创造良好硬件环境，我市投资新建了高标准的行政服务中心。新中心在整体科学规划基础上，对各部门驻市行政服务中心窗口进行科学设置，在部门窗口后面，设置部门审批室，集审批、审图、联审和部门领导集中办公为一体，前台接件，后台审批，快速直达。
二是在审批权利上实现“重心前移”。在各部门审批权利上，要求各部门领导班子成员每周到中心办公至少半天，现场拍板需要解决的项目审批问题。每天要有职能科室负责人在中心值班全权负责日常工作，窗口单位同窗口首席代表签订《职责权限授权书》，授予首席代表各项事务处置权，避免了过去工作人员满世界找领导批件的麻烦。市规划局、市房管中心、市工商局等单位还实现了整建制进中心，领导全天候在中心办公。
三是在服务过程中实现“流程再造”。在不违背法律、法规规定的前提下，进一步改造办事流程，按照“窗口受理—审批室审查批准—窗口发件”的行政服务窗口流水作业方式，重组办理环节，重塑业务流程。属于即时办结的行政服务事项，将办理时间精确到分钟；属于承诺一周内办结的行政服务事项，进一步细化明确每一个办事环节的具体时间和责任人。
四是在配套措施上实现“量身定做”。为确保一周办结制落实，我们还制订了《信阳市重点项目全程代理服务办法》、《信阳市行政审批服务事项联合办理办法》，与“一周办结制”相铺相成，互为补充；编写《解读“一周办结”》小册子，详细解读“一周办结制”各项规定；开通、升级“信阳行政服务网”，开展短信通知、网上申报、网上查询办件、网上投诉、网上咨询、网上下载等业务，为一周办结创造 ……（未完，全文共3392字，当前仅显示1713字，请阅读下面提示信息。收藏《经济发展环境经验材料：落实一周办结 助推效能提升》）