“大民政”征文稿

目录/提纲：……
一、统一思想认识，深刻领会精神实质
（一）区域经济高速发展使“大民政”势
（二）社会建设全面推进给“大民政”
（三）民生问题复杂繁重使“大民政”
二、深化大民政学习成果，全面总结民政工作实践
（一）完善大民政政策体系建设，民生得到极大改善
（二）创新“大民政”管理体系，高素质的民政干部队伍逐步完善
三、贯彻落实大民政理念，促进民政事业大发展
（一）立足当前，出台“十项利民政策”实施“百项惠民工程”
（二）谋划长远，推进民政事业城乡统筹发展
……

落实“大民政”理念实施百项惠民工程推动我区民政事业创新发展
区民政局局长“大民政”征文稿

当前，全市正在掀起学习、贯彻“大民政”理念的热潮。我区民政系统在市民政局检查指导组的有力指导下，以“改善民生，推动民政事业跨越式发展”为主题，通过召开党组会、中心组学习会、全体干部大会，采取下发文件、集中学习、个人自学、研讨座谈、撰写心得等多种形式，切实把思想认识统一到学习、贯彻“大民政”理念上来。取得了“组织严谨周密，学习深入扎实，思想认识统一，思想解放彻底，观念更新快速，工作创新显著”的初步成果。
一、统一思想认识，深刻领会精神实质。
通过深入学习，我区民政系统深刻认识到“大民政”是全新的工作理念、全新的工作机制、全新的发展格局。本质是“大民生”，核心内容是“大民政管理”、“大民政保障”和“大民政服务”。是科学发展观在民生领域、社会领域的具体体现。是大民政事业的统筹发展，具有开放性、整体性、协调性等特征。相对于传统民政工作而言，“大民政”是在党委领导和政府主导下，民生和社会建设规律要求相适应的一种_机制，更加重视城乡社会管理、社会保障、公共服务的协调发展，更加重视民生问题的整体解决、社会建设的统筹发展。也是经济社会发展对民政工作提出的新要求。具体到顺义实际，“大民政”就是要更新工作理念，创新工作机制，落实和保障民生，推动城乡社会管理、社会保
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略922字，正式会员可完整阅读）……　
政”
成为必然。民生工作内容繁杂、领域宽泛，涉及到百姓的切身利益。近年来，全区的各部门在区委区政府的正确领导下，将“民生”作为政府工作的第一要务，大胆改革、勇于创新、积极配合、通力协作，全面发展民生、落实民权、为民解困，每年仅从民政系统拨付的民生工作经费就达到2亿元，民生工作得到了全面的落实和发展。但是我们也清醒的看到，民生工作在一定程度上存在着发展不平衡的问题，与人民群众生活需求和经济社会发展要求还存在一定的差距。为提升全区民生工作的整体效能，更好的保障民生，作为民政部门应统筹大局、站位全区、着眼于民生工作的整体推进和体系化发展，注重统筹协调、内外结合，勇于开拓创新，注重民政系统内各部门的沟通协作，更要注重与其他各单位的协调配合，不断提升民政工作的整体社会动员能力，形成民生工作的整体合力，搭建有利于大民政发展的新机制、新_，推动民政事业的全面、协调发展。

二、深化大民政学习成果，全面总结民政工作实践。
通过深化学习，我们以大民政的理念对我区的民政工作进行了审视与思考。近年来，我区民政工作深入贯彻落实科学发展观，坚持“亲民、为民、利民”的服务理念，提出了“站位全区、统揽全局、谋求民政事业全面发展”的思路，大胆改革、勇于创新，进一步完善了“政策体系”和“管理体系”，初步形成了以政策引导工作，以制度规范工作，以决策评价完善工作的“大民政”工作机制。社会救助、社会福利、社区建设、社会组织四大体系不断完善，重点工程全面推进，民政事业城乡一体化发展进程进一步加快，民政工作整体水平显著提升，民政服务对象充分享受到经济社会发展成果，民生得到极大改善，促进了社会和谐与稳定。

（一）完善大民政政策体系建设，民生得到极大改善。
2005年以来，我区民政系统切实加强了民政政策体系建设，对于国家、北京市已经出台的政策，坚决贯彻落实，对于没有政策依据的，坚持以民政对象的实际需求为出发点，在开展大量调查研究的基础上，科学制定政策，并将政策的审核纳入区委常委会、区政府常务会、区长办公会的重要议题计划。政策通过区委、区政府审核实施过程中，积极争取区四大门的重视与支持，将政策涉及的重要民生项目纳入区政府折子工程、区政府重点建设工程、区政府为民拟办实事，以及通过区人大代表建议、区政协委员提案的形式，督促政策和民生项目的实施。2005年以来，每年都有30余项重要民生项目纳入区级管理体系，形成了党政重视、人大监督、政协参与、保障有力、部门联动、上下齐动、社会互动、科学发展的民生保障良性机制，较好的解决了领导重视、财政投入、部门参与、社会互动的问题。2005年以来共制定实施了百余项惠民利民政策和重要民生项目，在完善城乡社会救助体系、促进老龄事业发展、加强和谐社区建设、规范社区居委会办公用房和社区活动用房达标，加大见义勇为权益保护力度、提高军人抚恤优待标准、完善老年人优待办法、加快殡葬管理改革等方面形成了较为完善的民政政策体系。其中，一些成功经验在全市乃至全国民政系统予以推广。
此外，为检验各项政策制定的是否科学合理，是否适应不断发展变化的新形势，以及政策实施后的效果与效益，2007年，我区民政局制定实施了《决策评价办法》，深入开展了决策评价工作，形成了“调查研究—制定政策—开展试点—实施政策—评价政策—完善政策”这样一个科学、完善的政策体系。2007年以来，通过对40项政策措施进行评价，将评价结果报区委、政府审核同意，共对21项政策措施进行了调整完善，占决策总数的52.5%。通过完善民政政策体系，建立了民政资金的科学增长机制，使民政工作走上了科学化、规范化的轨道。

（二）创新“大民政”管理体系，高素质的民政干部队伍逐步完善。
为更好的开展民政工作，使各项民政政策全面贯彻落实，确保民政对象充分享受到改革发展带来的实惠，近年来，区民政局在推进民政队伍管理方面进行了不懈的探索，建立了务虚谋划，确定思路，折子督办，量化考核，效能监督，全程回访，民意调查，热线监督等大民政的干部队伍科学管理机制，解决了工作思路、工作创新、干部作风、行政效能、执行落实等问题。通过召开务虚会，确定工作重点，找准工作难点，抓住工作创新点，并以此为依据制定重点工作折子工程，再通过实施目标量化双百考核、效能考核，采取日常检查、监督、服务台回访、满意度调查情况、24小时民政热线等方式，对折子工程、日常业务工作、工作纪律等实施管理、监督，从而实现了用制度管人管事的良性机制。

三、贯彻落实大民政理念，促进民政事业大发展。
尽管我区在大民政的实践与探索中取得了一定的成绩，但这与大民政理念的要求、全区的经济发展速度、人民群众的新期待还存在着一定的差距。为进一步深化学习成果，我们以大民政理念为指导，根据顺义区民政工作实际，谋划了当前乃至今后几年的工作思路。
即：继续以党的十七大精神为指 ……（未完，全文共7374字，当前仅显示2589字，请阅读下面提示信息。收藏《“大民政”征文稿》）