中共张家界市永定区委开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

目录/提纲：……
一、目标要求
二、基本任务
（一）着力解决“四风”突出问题
（二）着力解决群众反映强烈的切身利益问题
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题
三、方法步骤
（一）加强学习教育，广泛听取意见
（二）加强问题查摆，认真开展批评
（三）加强整改落实，着力建章立制
四、组织领导
（一）落实领导责任
（二）强化督促指导
（三）注重宣传引导
（四）突出群众满意
……
中共张家界市永定区委办公室
关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大战略部署，是在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据中央、省市委有关精神和部署，为深入开展我区党的群众路线教育实践活动，进一步发挥广大党员领导干部的示范带动作用，区委决定，从2014年2月到9月，在全区集中开展以为民务实清廉为主题，以“三基两力促发展，转变作风惠民生”为载体的教育实践活动，要求参加活动的党组织一个不能少、党员一个不能漏。为确保活动顺利推进、取得实效，制订本方案。
一、目标要求
根据中央部署，开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、_思想、_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，坚持分类指导，坚持问题导向，坚持开门搞活动，坚持领导带头，坚持统筹兼顾，更加注重发挥群众积极性，更加注重解决实际问题，更加注重发挥典型示范作用，更加注重严格标准要求，更加注重衔接带动，更加注重分类推进，更加注重加强基层组织，切实加强全区党员、干部马克思主义群
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略931字，正式会员可完整阅读）……　
、乱罚款、乱检查的问题。
4.乡镇、街道领导班子和干部重点解决态度生硬、疏远群众，回避矛盾、不敢担当，弄虚作假、欺上瞒下，办事不公、侵害群众利益等问题。坚决防止和纠正创新意识不强，发展思路不清的问题；贯彻落实上级政策态度不坚决、措施不得力，搞上有政策、下有对策的问题；工作上拈轻怕重，不敢担责，不敢碰硬，上推下拖的问题；不求有功，但求无过，工作只求过得去，不求过得硬的问题；管理松散、纪律松弛，干部“走读”的问题；服务群众意识不强，以权压人、与民争利的问题。
5.村、社区等基层组织重点解决软弱涣散，服务群众的意识和能力不强等问题。坚决防止和纠正班子不团结，搞小团伙、拉宗派、立山头的问题；决策不民主、法纪意识淡薄、凭经验办事的问题；打牌赌博、作风不检点、道德败坏、生活腐化堕落的问题；带领群众致富办法不多的问题；只讲亲疏、不讲原则，办事不公正公平的问题。
6.非公有制经济组织党组织主要解决党的组织和工作覆盖不到位、职能作用发挥不够、基础保障不力等问题。坚决防止和纠正党组织设置流于形式、无活动阵地、不能正常开展活动、不能有效发挥作用的问题；重业务、轻党建，党建业务“两张皮”的问题；发展党员和党员管理标准不严、程序不规范、措施不得力的问题；组织机构不健全，保障经费不到位的问题；追求攀比，奢侈浪费的问题。
（二）着力解决群众反映强烈的切身利益问题
坚持问需于民、了解实情，问政于民、尽力而为，问计于民、群策群力，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环保、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法、征地拆迁、城市管理等涉及群众切身利益的突出问题，健全城乡社会救助体系，完善征地农民保障，不断提高医疗、失业、工伤、生育、养老等社会保障水平，让民生得到更多更好改善，让群众切身感受公平正义。
（三）着力解决联系服务群众“最后一公里”的问题。
1.加强基层组织建设，着力解决基层组织软弱涣散等问题。以“三基两力”为抓手，深入实施“党建四大工程”（农村“3351工程”、社区“1362工程”、区直机关“4431工程”、非公经济领域“双百四建工程”），全面推进服务型基层组织建设。结合新一轮村“两委”换届选举，选优配强村级领导班子，建设一支服务意识强、服务能力强、服务作风好的基层党组织书记队伍；继续推进分类定级、晋位升级，对存在突出问题列入重管的基层党组织限期晋级；扩大党的组织覆盖和工作覆盖。
2.加强基层基础工作，着力解决基层服务意识不强等问题。坚持以群众工作统揽社会治理和_，坚持推行“原籍干部回本村”工作法，建立完善乡镇、街道和村（居）、社区党员（便民）服务中心（站、点），加强党代表工作室建设；全面推进“网格化管理、组团式服务”工作，全面推行在职党员到社区报到制度以及“街道大工委制”和“社区兼职委员制”，着力构建区域化党建新格局。
3.加强基层基本保障，着力解决基层基础薄弱等问题。健全完善“书记抓、抓书记”党建工作责任制和“三级联述联评联考”党建工作机制。落实关爱基层干部政策。加大服务保障投入力度，推动人、财、物向基层倾斜，把基层党组织工作重心转移到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，全面提升基层党组织战斗力、行政执行力和人民群众幸福指数，不断巩固和夯实党的执政基础。
三、方法步骤
教育实践活动在全区党员中开展，集中活动时间从2014年2月份开始，到2014年9月份基本完成（村级党组织换届新班子到位后及时组织开展活动）。主要抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节，具体到每个单位学习教育时间一般不少于3个月。活动坚持请群众知晓、请群众参与、请群众监督、请群众评判。各单位党组织也要根据行业特点主动邀请群众代表员全程参与活动各环节。活动不分阶段，不搞转段，三个环节贯通、衔接、贯穿于全过程。
（一）加强学习教育，广泛听取意见
1.抓好思想动员。活动一开始，区委将从“两代表一委员”、老同志老干部、民主党派人士、基层群众中聘请群众评判员全程参与活动。各单位党组织要在深入开展调查摸底的基础上，精心制定活动方案，并报区委督导组审核，经区委教育实践活动领导小组办公室同意后，召开动员会议。会议时间及安排要提前向群众公布。会议要邀请群众代表列席。会后要请群众代表参与对领导班子和党员领导干部的民主评议。
区委各督导组要及时掌握相关督导单位活动筹备情况，指导相关单位确定动员大会召开时间、参会人员范围及会议议程，并审议督导单位的活动实施方案，全员参与督导单位动员大会，组织督导单位学习中央、省、市、区委有关文件精神。
2.加强学习教育。一要扎实抓好理论学习。采取集中学习和个人自学相结合的方式，运用干部在线学习、党员干部远程教育等网络平台，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、十八大和十八届三中全会精神、_总书记一系列重要 ……（未完，全文共9574字，当前仅显示2615字，请阅读下面提示信息。收藏《中共张家界市永定区委开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》）