在公司2014年HSE委员会扩大会议上的讲话

目录/提纲：……
一、2014年一季度安全环保工作情况
一、要始终把安全工作摆在突出位置，进一步强化责任制建设
二、要进一步转变审核方式，强化对安全环保规章制度的执行力
四、要进一步强化安全生产教育，推动营造一体化的安全文化氛围
五、要进一步强化国际社会业务安全，确保海外项目平稳受控
……
在公司2014年HSE委员会扩大会议上的讲话
（2014年3月28日）

同志们：
　　　　这次HSE委员会扩大会议，是在集团公司安全环保工作会议之后召开的一次重要会议，主要目的是贯彻落实集团公司安全环保工作会议精神，总结近期的安全生产工作，并对第二季度的安全环保工作进行部署。
一、2014年一季度安全环保工作情况
　　　　今年一季度，按照公司2014年安全环保工作部署，公司进一步加大了HSE管理力度，全年共计分解78项工作任务，其中一季度23项，截止目前完成22项，完成全年工作任务的28%。一季度，公司集中精力，狠抓了四件大事。
　　　　一是集中精力，狠抓了质量安全责任体系建设。根据集团公司《安全生产与环境保护管理职责规定》和“一岗双责、党政同责、齐抓共管”的工作要求，公司成立了质量安全环保责任体系建设领导小组，启动了质量安全环保责任制的修编工作，对相关岗位进行了合并、调整，对工作职责和QHSE职责进行重新界定和明确，目前，总部岗位说明书初稿已基本梳理完成，正在组织第二轮的会审，各单位也按照总部的工作要求，成立了质量安全环保责任体系建设领导小组，正在有序开展质量安全环保责任制修编工作。同时，为全面贯彻落实集团公司领导干部定点
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通知要求，制定了“两会”期间安全“一体化”抽查计划，组织对云南炼油项目、宁夏化肥项目、中煤蒙大项目、山东昊达项目、四川石化项目等7个项目现场开展安全专项抽查，各项目部也以春季复工安全检查为契机，进一步加强了“两会”期间的安全生产管理，组织开展了自检自查和联合检查，辽宁公司广东揭阳项目部邀请业主、监理等有关单位分别对现场施工用电、施工机具等情况进行了联合检查；兰州公司神华宁煤项目部组织专业工程师对施工方案进行了详细的分解和确认，开展了人员入场培训和设备入场检查；广东公司中煤蒙大项目部从质量、安全、采购三个方面对春季复工进行了全面部署，一系列工作的开展，为“两会”的召开创造了安全、和谐、稳定的环境，也为现场安全复工奠定了扎实的基础。
　　　　四是集中精力，狠抓了2013年QHSE管理体系运行质量审核发现问题的关闭工作。去年，公司邀请北京中油健康安全环境认证中心对总部及下属8个国内二级单位开展了全覆盖的QHSE体系运行质量的审核，发现问题712项，三个多月来，各单位、各部室按照公司整改要求，积极落实整改，安全监督总站多次催办、验证，截止目前，除设计部、审计部、煤化工与无机化工事业部等九个相关部室的15项问题没有关闭外，其余697项问题已全部关闭，通过以审促管、以审促改，公司质量安全通病和短板问题得到了进一步纠正，相关部室的质量安全职责得到了进一步清晰，整个体系管理流程得到了进一步优化，通过审核、整改、关闭，进一步促进了公司质量安全管理由“质量安全符合”向“追求卓越”转变，强化了总部和各二级单位QHSE体系一体化管理。
第二部分 面临的形势与问题
　　　　虽然公司近几年的安全环保工作取得了较好的成绩，但从总体情况来看，安全管理仍处于严格监管的初级阶段，基础依然薄弱，形势依然严峻，我们必须时刻警钟长鸣、慎言成绩、多找差距、持续改进。分析目前存在的问题，主要体现在以下几个方面：一是各级HSE职责落实还不到位，“一岗双责、党政同责、齐抓共管”和“有感领导、直线责任、属地管理”还未全面落实，“管业务管安全、管工作管安全”的理念仍未牢固树立，HSE责任制考核“重生产业绩、轻安全表现，重最终结果，轻过程_”的现象仍然存在；二是基层执行力不强，很多公司的体系文件、规章制度、管理要求个别基层单位不看、不学、不了解、不掌握，没有在基层得到严格落实；三是对承包商管理重视程度还不够，控制力不强，对承包商的违规违章行为认识不清，以包代管，以罚代管的现象仍然存在；四是对安全事件重视不足，对违章行为普遍存在着“以罚代管”的现象，没有深入查改管理上存在的问题和原因，造成问题重复存在、违章反复发生。
　　　　2014年，不管从国家层面、集团公司层面都对安全环保工作给予了高度重视，集团公司周总曾明确指出，2014年，要把安全环保工作作为集团公司三大基础工作之首，抓实抓好，工程建设分公司也对安全环保工作给予了空前重视，并于2月18日召开专题会，对全年的安全环保工作进行了重点部署。从寰球公司层面来看，今年，公司云南炼油、揭阳石化、山东昊达、榆林聚丙烯、江苏LNG、唐山LNG、中煤蒙大等几个大型项目都将进入施工高峰期，工期紧、任务重，越是在工程项目大建快上，赶进度、抢工期的时候，我们越要高度重视安全生产，越是形势严峻的关键时刻，我们越不能给集团公司添堵添乱，因此，各单位要进一步强化红线意识，树立底线思维，充分认识到做好安全生产工作的必要性和重要性。
第三部分 近期的重点工作
　　　　结合集团公司安全环保工作会议精神和公司2014年安全环保工作要点，近期要重点做好以下几项工作。
　　　　一、要始终把安全工作摆在突出位置，进一步强化责任制建设。
　　　　在修订安全环保责任制方面，要后门关死，总部要6月份“安全生产月”前完成修订工作，在全公司范围内发布，各二级单位持续跟上，7月份发布。在修订过程中，要严格按照“一岗双责、党政同责”的工作要求，突出“管工作管安全、管业务管安全”的原则，确保安全生产责任制覆盖到各级管理流程、各个工作单元和每个工作岗位，通过修订安全生产责任制，推动形成“分责、知责、履责、问责、负责”的责任体系，在执行过程中，要以分责促知责、以知责促履责、以问责促负责，实现安全环保责任全落实，切实形成安全生产层层有人抓、时时有人问、事事有人管、各负其责、各司其职、一级抓一级、一级对一级 ……（未完，全文共6670字，当前仅显示2342字，请阅读下面提示信息。收藏《在公司2014年HSE委员会扩大会议上的讲话》）