建设农民的精神家园——浅议推进“农家书屋”的科学可持续发展

建设农民的精神家园——浅议推进“农家书屋”的科学可持续发展

“农家书屋”工程是由政府统一规划和组织实施．惠及广大农民群众，是推进农村文化阵地建设的利国惠民工程。从2007年到2010年，中央财政累计共拨付专项资金34．7亿元，已建成“农家书屋”近30万。完成了“十一五”建设任务．并计划到2015年基本覆盖全国64万个行政村。
“农家书屋”的设立，点燃了农民读书、用书，学习科学文化知识的热情，成为农民在家门口就能读书、学习、获取知识信息的重要平台。各类实用科技、图书杂志，不仅充实了农民的精神文化生活，也使许多农民开阔了视野，学到了新的生产技能。
对提高农民整体素质和农村文明程度，促进农村经济社会协调发展。深化社会主义新农村建设，发挥了很大作用。
“农家书屋”的现状如何?它在农村文化建设中发挥的作用有多大?如何使之不断壮大发展，成为农民的精神家园呢?笔者在参与广东省图书馆“‘农家书屋’建设和可持续发展研究”课题组的研讨中，在2009年8月至2010年1O月间，围绕“农家书屋”的建设现状和管理措施等课题进行了调查，对肇
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而河源、清远、云浮等东西两翼的“农家书屋”建设，由于缺乏财力的支撑，虽然实现了“农家书屋”的覆盖，但欠缺长远规划，建设标准还比较低。笔者在调查中还发现，我省绝大多数“农家书屋”都是属于公益性质，经营主体都是其所在的村，经营模式比较单一。经济条件好的村，就重视“农家书屋”的管理和投入；经济条件不好的村．就忽略甚至是放弃了对“农家书屋”的经营管理，导致了“农家书屋”不能统一规范管理．不利于“农家书屋”的持续发展。
1．2“农家书屋”管理员整体素质不高．无法为书屋的发展提供足够的人才支撑作为“农家书屋”的管理者、维护者和发展的推动者．我省要求每个“农家书屋”都基本配备管理人员．由于受客观条件的限制，不少“农家书屋”的管理人员都是由村干部兼职。由于是义务兼职的性质，大多数管理员都没有报酬，致使管理员参与管理的积极性不高，影响了农民们使用书屋的积极性．也妨碍了“农家书屋”的持续发展．造成了恶性循环。另一方面，调查显示，受农村整体教育水平影响．适应年龄段内的农村居民．具有高中文化的已经是少数．因而造成“农家书屋”管理员的整体学历水平不高【。同时，尽管我省有关部门举办了几期“农家书屋”管理员培训班．但覆盖范围较小．培训力度不够．“农家书屋”管理员普遍欠缺相关的培训．缺乏图书管理经验，无法有效指导农民进行相关的阅读和使用图书的功能，不能满足日益增多的“农家书屋”的发展需要．也就无法为书屋的持续发展提供足够的人才支撑。
1．3“农家书屋”图书资源利用不充分，无法适应农民需求的多样性“农家书屋”的建设目的就是为了解决农民读书难、用书难，建设成为农村文化信息中心，承担着文化交流、信息传播和社会教育的责任。但目前不少“农家书屋”的利用效率却极低，图书资源没有得到充分的利用。具体表现在：
1．3．1供书渠道多、配发乱，缺乏协调目前“农家书屋”的供书渠道，主要有各部门捐赠、政府采购配发、个人捐赠以及从图书馆轮换借用等四种途径。“农家书屋”里面的期刊、报纸都是指定几种刊物．而图书则是由广东省新华集团统一配送，同一市、区内的“农家书屋”图书都按同一个书目清单配送，种类、书目都一样，无法满足不同地方、不同需要的农民需求。
1．3．2藏书不对路、难读懂，实用性差虽然国家和有关出版部门近年来致力于为农民出版“买得起、读得懂、用得上”的优秀“三农”读物。但对农民来说，最想看的指导生产的农技类图书还是偏少。藏书的实用性对口性差，打击了农民阅读的积极性。另一方面，“农家书屋”建成后，处于经济方面的考虑。村一级的后续管理滞后，严重影响了“农家书屋”的日常运作。

2让“农家书屋”成为农民的精神家园
“农家书屋”的建设，使农民在家门口就能学习知识、获取信息，有助于促进农民读书用书，开启智慧，活跃和丰富其文化生活，进一步改善农村文化环境，提高农民的整体素质、文化生活质量和农村文明程度，在建设社会主义新农村上发挥更大作用。但就目前“农家书屋”的现状来看，“农家书屋”建设，在科学规划、完善管理、整合资源利用等方面还需要加强。
2．1创新“农家书屋”的经营模式要使“农家书屋”能够发挥作用，最根本的就是要丰富其经营模式，通过社会集资、企业赞助、农民参与、与企事业单位联办等途径，努力打造“政府组织、部门统筹、社会支持、自主管理”的“农家书屋”建设局面，保证“农家书屋”的后续发展[41。
2．1．1着重要抓好几个方面的工作一方面要按照政府组织建设，鼓励社会捐助，农民自主管理，创新机制发展的思路。层级落实规划建设，加强组织实施。明确并规范实施农家书屋工程的目标、任务、方法、步骤、标准，确立中长期建设目标和年度建设目标，并将建设任务纳入市政府年度目标考核体系和社会主义新农村建设目标考核体系，建立起长效机制。在这个过程中，着重要抓好几个方面的工作：一要保障建设资金的投入，二要规范社会捐建资金的管理．三要进一步理顺“农家书屋”的 ……（未完，全文共5953字，当前仅显示2090字，请阅读下面提示信息。收藏《建设农民的精神家园——浅议推进“农家书屋”的科学可持续发展》）