县级地税局党的群众路线教育实践活动调研工作情况报告

目录/提纲：……
一、调研工作基本情况和特色做法
二、存在问题
（一）纳税人反映最迫切解决的困难
（二）我局税收工作中存在的突出问题和困难
（三）我局税务干部职工最迫切解决的困难
（四）“两联一包”张卜镇东关村及困难群众最迫切解决的困难
三、原因剖析
四、整改措施
……
地税局党的群众路线教育实践活动调研工作情况汇报

　　按照县委关于党的群众路线教育实践活动调研工作的相关要求，高陵县地方税务局采取入户走访、个别访谈、座谈交流、实地查看、问卷调查等多种调研方式，对全县纳税人和干部群众进行了深入调研，认真收集了来自主管领导调研、本单位调研、其他单位调研反馈的问题，进行了梳理汇总归类，经过班子自我评价和群众评议，形成了专题调研报告如下：
　　一、调研工作基本情况和特色做法
　　截止20日，全局共走访调研基层单位 18个、联系村 1 个、学校1个。采用入户调查、问卷调查、召开座谈会等形式，共走访科所长24人、干部职工53人；重点税源企业78户、其他纳税人256户；“两新组织”负责人54人；“两联一包”帮扶对象 14户。发放调查问卷 365 张，召开各类座谈会14场次。
　　党的群众路线教育实践活动调研工作开展以来，按照市县统一部署，我局党组高度重视，先后召开党组会、动员会和推进会，制定群众路线教育实践活动调研工作实施细则和调研工作计划，对全局开展调研工作进行了安排。具体实施中，我们依据市局调研课题，坚持“四个结合”（既：调研工作与组织收入任务相结合；与税源专业化管理相结合；与改进纳税服务方式
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对调研报告再次进行修改和完善，最终形成正式调研报告。
　　二、存在问题
　　通过调研，共征集到广大纳税人和干部职工存在问题86个，建议措施26条。其中联系领导提出存在问题3个，建议措施3条。
　　对以上查找的问题进行梳理归类，共 4 类34条。
　　（一）纳税人反映最迫切解决的困难。
　　1、生产经营方面存在的问题和困难
　　一是企业的资金短缺，融资渠道不够畅通；人力资源短缺、尤其是技术人才非常缺乏；生产规模扩张缓慢，技术创新能力弱，生产规模相对较小；
　　二是房地产业、餐饮业、会务服务等服务业营业收入大幅减少，加工企业的利润空间日益缩小，服务行业因行业竞争的日益增强，效益下滑较为严重；
　　三是一些企业发展受到政府相关政策和规划限制，如通源天然气公司原规划的企业用地无法满足企业扩产需要，原规划的经营泾河工业园南区整个管网开发、供气全部到位，没有发展空间。希望县政府加快企业用地审批，重新规划经营区域，以鼓励企业发展。房地产企业在手续审批完后才能开发，但是相关审批程序较为复杂，企业等待时间过长，增加了企业的成本负担。如陕西达昌工贸有限公司退二转三过程中，由于相关手续审批太慢，致使房地产开发项目迟迟没能落实。
　　2、纳税服务方面存在的问题和困难
　　一是税法宣传不够持久，每年只有四月份大作宣传，纳税人对新的税收政策了解不透彻，具有针对性的纳税辅导少，尤其应加强对外籍企业的涉税政策宣传工作；
　　二是市局的12366所能解决的有效问题太少；
　　三是由税务机关等权威部门举办的纳税培训太少，企业财务人员税收业务知识更新较慢，对税收政策理解和执行经常出现差错，多家房地产企业的财务人员反映对房地产的相关税收知识及政策不甚了解，导致企业在账务处理上产生差错。希望能多举办纳税培训；
　　四是纳税人需要提供更便捷高效的办税服务，进一步简化办税流程；
　　五是需要得到有效的纳税权益保护。
　　3、税收信息化建设方面存在的问题和困难
　　一是纳税人对网上申报还存在很多不懂的地方，网上申报本身也存在一些问题，例如忘记密码后重置密码程序繁杂，纳税人发起缴款后提示缴款失败，再次申请扣款后，月底发现银行重复扣款。每月申报期内登录困难等；网上申报系统没有财务主管的审核审环节，增加了出错概率。二是在线发票偶尔会产生网络不稳定的现象，尤其在用餐高峰期，出现开票难的问题；
　　三是市局掌握的纳税人申报信息与实际不符，纳税人已申报的在市局反映是未申报，造成纳税人的疑惑和困难；四是纳税信息采集过于频繁；数据信息共享率太低、利用率太低，重复性或多头让纳税人填报一些普查数据，反复采集数据的问题较为突出，既增加基层税务干部的工作量，也给纳税人增加了负担，纳税人意见较大。五是征管流程再造、征管环节简化等权限基本都在省局，征管系统改造升级也在省局，受制各种因素影响，对纳税人和基层税务人员反映的实际问题，很难在短时期内及时得到解决。
　　（二）我局税收工作中存在的突出问题和困难
　　1、组织收入方面：计划持续快速增长与税源的矛盾日益突出，从近几年增长速度来看，我局税收收入一直处于一个快速的增长期，年增速均在30%以上，地税收入持续快速增长，基数越来越大，致使收入再增长的难度越来越大。加上由于经济大环境的影响，税源不断萎缩，新增税源发展缓慢，造成收入与税源之间的矛盾日益突出。由于税收收入与辖区税源矛盾，造成全局税收任务压力大；
　　2、内涵式发展要求与现有人力资源之间存在较大矛盾。按照“四位一体”的涵式发展要求，人才兴税是实现内涵式发展的最重要的一个途径。而从我局目前人力资源情况看，在实施人才兴税过程中，还存在许多问题：一是全系统普通存在的人员不足，干部整体老龄化问题（现有干部70人，其中军转15人，学生3人，平均年龄43岁，除军转和学生外长期在高陵局工作干部52人，平均年龄46岁），这一问题随着时间的推移会越来越严重。二是干部业务素质能力提升较慢，主要是由于干部个人学习的主观愿望不强，缺乏精神上的追求，存在单位重视，个人忽视，上级重视，下级轻视，致使教育培训工作投入不少，成效不大。三是干部管理机制，尤其是干部激励机制还不完善，干部思想追求不高，职业道德素养不高，致使个别干部存在思想空虚，精神萎靡，不思进取，安于现状，活力不足。 ……（未完，全文共8472字，当前仅显示2314字，请阅读下面提示信息。收藏《县级地税局党的群众路线教育实践活动调研工作情况报告》）