搞好农村人居环境建设是搞好新农村建设的切入点

目录/提纲：……
一、农村人居环境建设的意义和内涵
二、农村人居环境存在的主要问题
（一）规划布局不合理，土地利用率低
（二）农村工业和农业其他产业导致人居环境污染严重
（三）农村基础设施差，造成居住环境低下
三、农村人居环境建设的做法与思考
一是大拆大建，二是大包大揽，三是贪洋求大，四是急功近利
（一）广泛征求民意，科学编制规划
二是各种配套设施相对齐全，三是尽可能地节约土地，四是要完善市场商业网点建设
（二）治理和控制污染源，提升村庄外部环境质量
（三）搞好绿化景观建设
（四）全力进行村庄环境整治
一是发动村民抓紧实施自来水入户工程，使农民吃上放心水
二是结合桃园村生活污水集中处理试点，适当推动有条件的村进行该项工程
……
搞好农村人居环境建设是
搞好新农村建设的切入点

长塘镇人民政府 邵良夫

　　　自改革开放以来，农村的发展举世瞩目，农村的发展变化一度成为改革成功的一个十分重要的依据。但随着改革的进一步深入及_改革重心的转移，“三农”问题又成为十分棘手的问题。没有农业的牢固基础和农业的积累和支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有_人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有切实解决现已存在的“三农”问题，才能盘活国民经济全局，才能实现更大范围更高水平的小康。为此，_审时度势，在十六届_全会上作出建设_新农村的重大战略决策，为今后我国农村勾画出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的宏伟蓝图。
　　　在_新农村建设中，农民是主力军，但农民素质的提高要在较短时间内取得成效必须采取“倒逼”机制。山西一位致力于新农村建设的企业家谈他成功的经验时说：“通过居住环境和生活方式的改变逼着农民提高自身素质”。因此，本人认为，在本地区新农村建
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略779字，正式会员可完整阅读）……　
人居环境存在的问题主要表现在以下几个方面：
　　　（一）规划布局不合理，土地利用率低
　　　规划布局的不合理主要表现在：1、农村居住点分散，面积小。长塘桃园村总人口1300余人，在整治前却有36个居住点。2、建设中缺乏科学性与前瞻性，出现三种情况：（1）是农户多在公里两旁建房，村庄沿公路延伸，占尽路边空间，形成“马路村”。（2）是村落中心破败不堪，周围新房林立，形成“空心村”。 （3）是民居多为封闭式，单门独院，零星分散，形成“芝麻村”。3、一户多宅式未批先建的现象在不少地方屡有发生。上述问题的存在，不仅使耕地大量减少，闲置土地增加，土地利用率低下，而且影响了村容村貌，阻碍了城乡一体化进程，引发了众多纠纷和矛盾，影响社会安定。
　　　（二）农村工业和农业其他产业导致人居环境污染严重
　　　自上世纪八十年代以来，乡村工业迅速发展，这对加速农村经济发展，调整城乡关系起到了重要的、积极的作用。但由于一些农村工业的无序发展，造成了环境污染问题的日益突出。另外，由于发展方式上的不当，过于注重经济指标，根本不考虑环境约束，当初大力鼓励的规模养殖业也成为新的污染源，直接影响了农村的人居环境。长塘镇2005年8月21日发生的一起重大_性事件，就是由养殖污染而引起的。
　　　（三）农村基础设施差，造成居住环境低下
　　　近几年来，本届党委政府为改变长塘的农村基础设施建设做了不少公益性事业。但相对于城镇，农民的人居环境仍较差。最为突出的是卫生设施缺乏，如标准公厕、垃圾箱等；村内的道路弯曲狭窄，村内缺乏排水管网，污水一般直接排入河流，造成严重污染。另外，农村的邮电通讯、科教文卫等设施简陋，服务质量低下，造成对农民没有足够的吸引力。
　　　三、农村人居环境建设的做法与思考
　　　建设部部长汪光熹指出：做好村庄整治工作首先应该从农村实际出发，充分尊重农民的意愿与选择，广泛调动农民参与其中。群策群力重点解决诸如径道相连，人畜分开，排水畅通，村容整洁等农民关心的实际问题。仇保兴副部长提出：村庄整治要避免四个误区：一是大拆大建，二是大包大揽，三是贪洋求大，四是急功近利。因此，人居环境建设的指导应该是：本着“以人为本”的精神，满足人民生活舒适，健康和便利的需要，符合农民生活生产与工作生产方式，同时尊重当地的风俗习惯。主要表现在农村人居环境的舒适性、健康性、安全性以及外部环境的协调性。
　　　具体说农村人居环境建设应从以下几个方面入手：
　　　（一）广泛征求民意，科学编制规划
　　　规划是基石，规划是先行官。这在城市建设中已基本为人们所接受。但是长期以来，由于农村集体土地产权主体不明确，村镇建设缺乏科学的规划或规划没有得到有效实施等原因，农村居民房的用地相对比较粗放。长塘镇各村形式上每村均有建设规划，本身规划的前瞻性和科学合理性有待提高，更为突出的是在实施过程中随意调整规划的现象时有发生。况且自行政村撤并以后，规模变大，要体现撤并的效果，首先应对人居问题有所调整。编制规划过程中，在征求广大农民意见的基础上，应重点突出以下四点：一是村落相对集中，二是各种配套设施相对齐全，三是尽可能地节约土地，四是要完善市场商业网点建设。
　　　（二）治理和控制污染源，提升村庄外部环境质量
　　　对由于大力发展乡村工业中形成的“村村冒烟，处处点火”的现象必须进行整治，通过先进工艺和技术，对传统的工艺流程进行改进，达到排放标准。对重污染企业必须按规划规定进行搬迁。同时要十分重视和注意“白色污染”，对农膜等要进行回收利用和无害化处理。对原已形成的养殖群要进行规范和适当疏散。对上规模的畜禽养殖场必须有标准的治污设施和手段，以达到标准排放。
　　　（三）搞好绿化景观建设
　　　绿色在很大程度上可以反映出一个村庄的自然风貌特点，也是农村人居环境建设的标志。长塘镇在这一方面有独特的优势，因此在绿色景观建设上要恢复和改造现有绿色体系和小规模新建绿地相结合，同时也要与村庄外围的绿色体系，包括农田、竹林、农田林网和标准农田融合沟通。构建立体化、多元化、开放式的空间绿 ……（未完，全文共4331字，当前仅显示2187字，请阅读下面提示信息。收藏《搞好农村人居环境建设是搞好新农村建设的切入点》）