两区同建工作经验做法

目录/提纲：……
一、把握五项原则，确保两区同建规范操作
一是尊重民意
二是让利于民
三是因地制宜
四是依法操作
五是同步规划
二、解决五个问题，确保两区同建高标准建设
一是通过正面引导，解决思想认识问题
二是通过多方衔接，解决好规划设计问题
三是通过多元投入，解决好建设资金问题
三是个人拿一块，群众需自筹2400万元
四是通过严格把关，解决好工程质量问题
五是通过建设园区，解决好群众增收问题
三、落实三项机制，确保两区同建健康顺利推进
一是落实“二八律”工作机制
二是落实一线工作机制
三是考核奖惩机制
……
统筹规划 因地制宜 扎实推进两区同建
镇党委、政府两区同建工作经验做法
（2014年4月）

近年来，镇按照县委、县政府的决策部署，把两区同建作为改善民生、推动城镇化的抓手，紧紧围绕全镇工作总体思路，解放思想，大胆探索，创新实干，强势突破，开展了社区并居点建设工程，全镇规划2个并居点，目前，已全部开工建设并实现部分入住，锦川社区一期整体搬迁4个村1836人，建设29栋多层住宅楼，并建设中心幼儿园，总建筑面积11.3万平方米，春节前可搬迁入住；银杏社区220栋二层楼房已分房到户，续建的72栋12月份可实现搬迁入住；22个产业园区也已投入生产，安置劳动力4000多人。

一、把握五项原则，确保两区同建规范操作。一是尊重民意。是否合并、是否拆建，全部由群众说了算。通过民意调查达不到95
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民意相衔接。把尊重群众意愿、方便群众生活、设施配套齐全、生态和谐宜居作为规划的原则，充分尊重群众的主体地位，在规划设计的每个环节都让群众参与进来，集中群众意见，形成了政府驻地以建设4+1多层住宅楼为主体现现代化城镇风格、纯农村社区以建设2层楼房为主突出田园特色的社区建设规划，同步规划了学校、农机大院、殡仪馆等。与全镇总体规划相衔接。严格遵循省城镇规划设计院编制的《 镇总体规划》，做到村镇体系布局与规划相吻合。与土地利用总体规划相衔接。不改变土地性质，不与规划相冲突，既要建设社区，还要节约集约用地，为园区建设留出空间。与煤矿开采规划相衔接。全镇有多个村处于压煤区，一方面，使煤炭资源得不到全部释放，一方面，随着开采面的扩大延伸，群众的生命财产安全受到严重威胁。为此，我们与煤矿开采规划搞好对接，把社区建设同解放煤炭资源、保护用人民群众生命财产安全相结合，通盘考虑、统筹规划。锦川社区按照“一次性规划到位、分期分批搬迁压煤村”的方案，一期工程搬迁 四个村，目前，正在进行地源热泵安装等配套工程，春节前可全部搬迁入住。搬迁后，可节约土地500亩。三是通过多元投入，解决好建设资金问题。这是做好两区同建的关键。锦川社区总投资1.2亿元，其中群众安置房及车库成本9800万元。在资金来源上，一是争取上级扶持一块，县里土地增减挂钩政策能补助4600万元；二是企业援助一块，协调煤矿能解决援建资金2800万元；三是个人拿一块，群众需自筹2400万元。四是通过严格把关，解决好工程质量问题。这是做好两区同建的核心。牢固树立“质量第一、安全第一”意识，每个社区都安排专人负责，聘请专业监理和质检，对地质勘探、建筑设计、施工管理和建材选用等关键环节严格把关。各社区还吸收老干部、老党员和群众代表组成监督委员会，对建材质量、项目施工全程监督，确保工程质量。五是通过建设园区，解决好群众增收问题。这是做好两区同建的根本。按照“以社区建设促产业发展，以产业支撑保社区运转、增加群众收入”的原则，因地制宜，发展种、养、加、农、工、贸等产业园区22处。锦川社区通过土地流转的方式，引进山东恒盛天雨农业开发有限公司，投资1亿元，在锦川社区以西建设了占地2000亩的设施蔬菜产业园。建设日光温室大棚、拱棚600个，种植经济林500亩，新成立了恒盛立丰养殖专业合作社，发展肉鸭繁育大棚27个。产品全部实行网络销售，销往北京100家大型超市、1000家饭店和1万家会员制家庭。建成后，能解决当地600人就业。对群众来说，收入一靠土地租金，每年1000元；二靠在园区打工收入，实现在家门口就业，农民变工人。

三、落实三项机制，确保两区同建健康顺利推进。一是落实“二八律”工作机制。用20%的精力抓常规工作，80%的精力抓两区同建和其他重点工作。二是落实一线工作机制。在工程工地成立了两区同建指挥部，每个社区有一名镇领导班子成员，会同社区和 ……（未完，全文共2449字，当前仅显示1556字，请阅读下面提示信息。收藏《两区同建工作经验做法》）