推进住房保障工作探析

目录/提纲：……
一、住房保障工作现状
（一）科学规划，积极应对城镇中低收入家庭住房问题
一是科学编制未来五年住房规划
二是建立健全科学的住房保障管理机制
（二）政府主导，切实加强住房保障工作
一是强化政府住房保障职能
二是明确职责，加强部门协作
三是实行动态管理
（三）多措并举，有效开展保障性住房供给量
一是经济适用住房建设成效明显
二是廉租住房建设扎实实施
三是公共租赁住房建设积极探索
二、存在的主要问题
一是低收入家庭收入较难确定
二是住房保障信息化管理手段尚不完善
三是住房保障机构队伍有待加强
三、对策和建议
一是落实优惠政策，推进配建保障性住房制度
二是积极筹措资金，增加保障性住房的供应
三是建立健全信息系统，促进住房保障工作成效
四是建立监督体系，确保住房保障工作健康运行
……
推进住房保障工作探析

住房问题是重要的民生问题。为了实现“住有所居”的基本目标，近几年，我市十分重视住房保障建设工作，不断完善保障性安居工程体系，以廉租房、经济适用房、公共租赁住房建设为重点，多层次多渠道解决城市中低收入家庭住房困难，现就如何推进住房保障工作谈一点个人的看法。
　　 一、住房保障工作现状
　　自开展住房保障工作以来，我市高度重视，并将推进保障性住房建设，完善廉租住房制度，解决低收入家庭住房困难问题，作为贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的一项重要举措，摆在了突出位置。主要做法是：
　　（一）科学规划，积极应对城镇中低收入家庭住房问题
一是科学编制未来五年住房规划。根据中央、省、市的统一要求，我们编制了《**市2011——2015住房建设规划》，明确提出，2011年至2015年每年保障经济适用住房货币补贴100户（由于国家取消了对经济适用住房保障政策，自2014年开始，我市取消经
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、复核和汇总工作，房管局负责审批、公示和日常管理工作，公安局负责申请人户口审核工作，民政局负责申请人家庭低保待遇认定工作。
三是实行动态管理。我们作为住房保障工作的具体执行者，对所有保障对象档案以户为单位进行整理，按实施住房保障过程中材料形成的先后或重要程度顺序排列归档，做到了一户一档，包括申请、审核、实施保障及年度复核等有关材料，建立了纸质、电子两种方式并存的管理机制，实施住房保障档案动态管理，适时更新。
（三）多措并举，有效开展保障性住房供给量
一是经济适用住房建设成效明显。自2000年以来，我市每年都集中建设一批经济适用住房，符合条件的城镇低收入家庭均可申请购买，截至2006年，全市共建成经济适用住房600套，已全部分配到位。自2007年起，借鉴外地经验做法，我市按照“建房市场化、补贴货币化”的思路，对经济适用住房分配制度进行了改革，由实物分配改为货币补贴，每年为100户符合经济房条件的家庭发放货币补贴,补贴标准为每户5万元，迄今累计为577户经适房家庭发放补贴2885万元。
二是廉租住房建设扎实实施。2008年，为进一步完善以城镇低收入家庭为主要对象的住房保障体系，不断改善城镇低收入家庭的住房条件，我市开始实行廉租住房货币补贴，08年廉租住房在保家庭达到33户，对享受城市低保的住房困难家庭实现了应保尽保，并将保障范围扩展到低收入住房困难家庭。09年进一步放宽了户口、收入条件，扩大了住房保障覆盖面，廉租住房在保家庭达到95户,实施廉租住房保障的比例达100%。10年廉租住房在保家庭达到120户，11年达到129户，12年达到142户，13年达到114户。截至目前已累计为601户城镇低收入家庭发放廉租货币补贴195.43万元。
三是公共租赁住房建设积极探索。2011年，我市按照上级要求，启动了公共租赁住房建设工作，并结合本地实际，积极协调引导部分企业投资306万元，改建公共租赁住房306套。2012年，又引导两家企业新建公共租赁住房共计354套。2013年，我们拓宽思路，加快推进公租房建设，采取政府统建与企业自建相结合的方式，新建公共租赁住房315套，截至目前已建成公共租赁住房879套。
二、存在的主要问题
　　我们在住房保障工作实施过程中，虽然能够充分认识其重要性，能够结合本地实情，积极探索住房保障的新思路、新模式，科学决策，周密安排，尽力让住房保障政策惠及到最需要的困难_，但在具体工作中感到，我市的住房保障工作还存在一定困难和问题，住房保障制度还有待于进一步完善。
一是低收入家庭收入较难确定。目前，我市虽然已建立住房保障的申请、受理、审核、公示等制度。民政部门作为家庭收入的审核部门，再加上工商和公安车辆管理部门，共同把好家庭收入情况审核关，但随着群众收入来源的多样化，对家庭收入目前还不能进行有效的统计,因此给审核工作带来较大的困难。
　　 二是住房保障信息化管理手段尚不完善。我们虽然对低收入家庭中需要政府提供住房保障的家庭建立了纸质、电子两种方式并存的管理机制，实施了住房保障档案动态管理，但只是简单的微机录入，管理方面的信息化程度还较低，尚未达到利用系统软件对保障性住房数据进行统计、分析的程度。
三是住房保障机构队伍有待加强。我市住房保障机构的人员配置问题亟待解决，住房保障工作是刚纳入政府工作范畴的新兴事业，新的行业、新的 ……（未完，全文共3585字，当前仅显示1810字，请阅读下面提示信息。收藏《推进住房保障工作探析》）