县人口和计划生育目标管理责任制考评方案

目录/提纲：……
一、指标设置及权重
二、半年及年终考评分值
3、统计准确率（各类乡镇均为170分）
（二）综合治理出生人口性别比（各类乡镇均为300分）
6、政策内怀孕无出生比例（医学需要除外，50分）
（三）保障措施（200分）
3、村专干及村组信息员配备4、计生协会建设情况
（四）群众满意度（50分）
2、社会抚养费征收（80分）每月考核一次
4、村为主及经常性工作机制（20分），原则上每季度考评一次
7、信息化建设20分，每月考评1次
四、考评办法
（一）乡镇分类
（二）考评权限
（三）考评指标及办法
2、工作创新由各乡镇结合实际自报1项，依据省、市评估模式考评
（四）考评纪律
1、考评工作突出客观性、现场性、随机性，促进经常性工作落实
3、调查组和被调查单位严格执行考评工作纪律
五、奖励与处罚
（一）奖励
5、人口和计划生育综合治理单位，按三分之一的比例予以奖励
（二）处罚
4、有下列情况之一，列为重点帮助乡镇
5、有下列情况之一的，列为“重点管理乡镇”，实施一票否决
（三）奖励加分及倒扣分
2、倒扣分①与群众有奖举报相关的倒扣分
（四）加分及倒扣分实施细则另行制定
（五）人口和计划生育重点管理村，依据各级考评、乡镇自报结果和WIS数据确定
（六）其它
1、本方案由县人口和计划生育委员会负责解释
一、稳定低生育水平（450分） ……
县人口和计划生育目标管理责任制考评方案
（讨论稿）
为稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构、统筹解决人口问题，按照“删繁就简、突出重点、鼓励创新、争创名牌、分类指导、注重实效”的思路和要求，注重平时、加强监测和核查，特制订《肥东县2010年人口和计划生育目标管理责任制考评方案》。
一、指标设置及权重
1、考评指标（1000分）：
（1）稳定低生育水平情况（450分）；
（2）综合治理出生人口性别比（300分）；
（3）保障措施（政策落实、标准化建设、财政投入、队伍建设）（200分）；
（4）群众满意度（50分）。
2、考评考评权重：考评权重为：上半年考评300分、平时考评400分、年终考评300分。其中，上半年及年终考评均按1000分分值进行打分，在此基础上分别按30%进行折算，平时考评400分不折算，但相关评分标准原则上依据考评细则。
二、半年及年终考评分值
（一）稳定低生育水平（各类乡镇均为450分，所有分项分值均相同，但考评区间分类打分）。
1、出生政策符合率（130分）
（1）总政策符合率（30分）；
（2）数量政策符合率（20分）
（3）二多孩政策符合率（50分）；
（4）出生上报综合误差关联分（30分）
2、长效节育措施落实率（150分）
（1）期内长效节育措施完成率（70分）；
（2）二女户结扎到位率（50分）
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略940字，正式会员可完整阅读）……　
3）人口学校建设情况。
——财政投入（30分）
1、人均投入；
2、村干部工资情况；
（1）村专干工资
（2）按时发放；
（3）工资打卡。
2、村干部计生绩效工资情况；
（1）绩效工资按时兑现；
（2）村专干绩效工资；
——队伍建设（20分）
1、计生办工作人员编制落实；
2、服务所工作人员编制落实；
3、村专干及村组信息员配备；
4、计生协会建设情况。
（1）协会组织；
（2）协会活动。
（四）群众满意度（50分）

三、平时考评分值（400分）
1、孕环情监测（100分）
（1）孕检到位率10分，原则上每季度考评一次，依据WIS信息结合进村入户调查确认。
（2）政策内孕情掌握率30分，（孕情总检出率与政内二孩检出率各占15分，政内怀孕掌握率低于50%的，实行本月倒扣分，每低1个百分点扣3分，倒扣不超过本项分值。）每月考评一次，依据新版WIS数据，不定期进村入户核对，并以检查误差修正指标。
（3）早孕发现率30分，每月考评一次，依据WIS数据统计，总体及一、二孩早孕发现率各占10分。
（4）政内怀孕跟踪服务率10分，原则上每季度考评一次，依据WIS数据，不定期进村入户核对，并以检查误差修正指标。
（5）政外补救手术落实率10分，每月考评一次，依据WIS数据，不定期进村入户核对，并以检查误差修正指标。
（6）政策内怀孕无出生比例10分，每月考评一次，依据WIS数据确认。
2、社会抚养费征收（80分）每月考核一次。
3、期内长效节育措施落实率（50分）每月考核一次，依据WIS数据，并不定期进村入户核对，并以检查误差修正指标。
4、村为主及经常性工作机制（20分），原则上每季度考评一次。
5、流动人口管理（30分）
（1）国家、省、市信息交流反馈情况10分，每月考评一次，依据三级平台获取数据。
（2）县内流动人口信息交流、通报、反馈情况10分，每月考评一次。
（3）流出已婚育龄妇女建档率10分，每月考评一次。
6、出生实名制（30分）
（1）出生实名制15分，原则上每月考评一次；
（2）乡镇WIS数据质量15分，不定期进村入户核查。
7、信息化建设20分，每月考评1次。
8、标准化建设（25分）每季度由县服务站考评一次（乡镇WIS数据质量除外）。
9、生育证审批（10分），每月考评一次，由县人口计生委规统科依据二孩生育证审批情况考评。
10、政务信息（10分），每月考评一次，由县人口计生委办公室及相关科室考评。
11、宣传、协会（10分），每季度考评一次。
12、信访（15分），每季度考评一次由人口县计生委信访室依据相关信访件考评。
四、考评办法
（一）乡镇分类
一类乡镇：撮镇镇、桥头集镇、长临河镇、肥东新城区、循环经济示范园。
二类乡镇：店埠镇、石塘镇、包公镇、众兴乡、元疃镇、民族乡。
三类乡镇：杨店乡、白龙镇、八斗镇、梁园镇、古城镇、张集乡、马湖乡、响导乡、陈集乡。
（二）考评权限
1、乡镇及经济开发区年度人口和计划生育目标管理责任制执行情况，由县人口计生委依照本方案具体考核实施。县人口和计划生育综合治理单位的考评方案另行制定，县直单位的考评授权店埠镇组织实施。考评结果报县人口计生工作领导组，县人口计生委对其考评情况进行抽查。
2、乡镇及经济开发区，每年全面考评2次，县人口和计划生育综合治理单位每年考评1-2次。
（三）考评指标及办法
1、考评指标通过不定期督查；WIS数据；专项调查、督查和举报调查核实三种方式获取。县直单位及城镇流动人口考评与农村考评数据共用。
2、工作创新由各乡镇结合实际自报1项，依据省、市评估模式考评。
3、出生人口政策符合率、长效节育措施到位率、出生人口性别比、早孕发现率、孕情检出率等指标采用WIS数据个案为准，并以样本点上报误差修正和扣分。
4、实行平时考评、半年考评和年终考评相结合，考评的分值权重为4：3：3。
5、平时考评程序：
为发挥考评的导向作用，平时考评严格按照2008年县人口计生委《督查规范》的文件要求，提前将考评的内容下发到各乡镇，便于乡镇抓好有关工作的落实。考评结果及时以简报发到乡镇。
（四）考评纪律
1、考评工作突出客观性、现场性、随机性，促进经常性工作落实。
2、坚持“公开、公平、公正”的原则，参加现场调查人员食宿自理；考评工作全过程接收被查单位和群众的监督。
3、调查组和被调查单位严格执行考评工作纪律。对违规违纪者严肃查处，并追究调查员所在乡镇连带责任。
4、实行考评方案和考评结果上报结果备案制度，乡镇考评方案和年终结果报县人口计生委备案。
五、奖励与处罚
（一）奖励
1、在全县一、二、三类乡镇中，分别奖励三、二、三个乡镇，（二个园区纳入一类乡镇考评。）授予“人口和计划生育目标责任制管理工作先进乡镇”，每个乡镇奖励10000元。处于表彰位 ……（未完，全文共7517字，当前仅显示2640字，请阅读下面提示信息。收藏《县人口和计划生育目标管理责任制考评方案》）