发展农民专业合作社是加速农业现代化的有效途径

目录/提纲：……
一、农民专业合作社对发展现代农业的作用和影响
一是提升农业集约化水平
二是提高农业种植业的比较效益
三是有利于开拓市场、促进销售
四是充分利用优惠政策，提升农业现代化水平
五是促进农民身份转换和转型
二、我区农民专业合作社发展的现状和水平
一是农民专业合作社已经成为农业产业化经营的重要主体
二是内在实力不断提升，组织功能日趋完善，成为发展农村集体经济的新型实体
三是品牌意识不断增强，标准化生产程度不断提高，成为发展现代农业的有效载体
三、我区农民专业合作社建设存在的问题
1、尽管数量较多，但规模普遍较小，甚至有大量空壳合作社，带动能力较弱
2、规范化程度不高，利益联结还不够紧密
3、贷款融资难
二是金融机构与合作社之间存在着信息不对称的问题
三是合作社不能够提供有效的抵押物，金融机构按照其内部规定不能贷款给合作社
四、我区农民专业合作社发展建设的建议
……
发展农民专业合作社是加速农业现代化的有效途径

农民专业合作社从概念上说，就是农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织；从服务对象上讲就是以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。由此可见，自愿、自治和民治管理是合作社制度最基本的特征。可以说，发展农民专业合作社是加速农业现代化的有效途径。
一、农民专业合作社对发展现代农业的作用和影响
一是提升农业集约化水平。现代化农业的一个重要标志就是农业的集约化，集约化农业要求集中生产、集中经营，从而实现农业生产效益的最大化、风险的最小化。改革开放以来，分产到户的小农经营方式，虽然在一定阶段有效促进了农业与农村的发展，但已经逐渐显示了其对农业现代化制约。由于传统观念的限制，目前农村的土地流转和集中一直是工作的重点难点，而成立农民专业合作社，在不影响农民对土地的所有权的情况
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大大，产业分布不断拓展，对促进全区农村经济的发展和生产水平的提升起到了极大的推动作用。
一是农民专业合作社已经成为农业产业化经营的重要主体。截至2013年底，全区依法注册登记的农民专业合作社达到***家，注册资金****万元。农民专业合作社组织覆盖全区所有涉农乡（镇）街和95%以上的行政村，村均近2家，实有入社成员3740万户，带动非成员农户1.1万户。我区农民专业合作社组织产业涉及种养、加工和服务业，其中种植业和养殖业分别占总数的34%和37%左右，林业和农机分别占13%和10%左右，涵盖粮食、蔬菜、食用菌、果品、肉蛋奶等主要产品生产，并逐步扩展到植保、旅游休闲农业等多领域。
二是内在实力不断提升，组织功能日趋完善，成为发展农村集体经济的新型实体。截至2013年底，全区农民专业合作社服务领域已延伸到产前、产中、产后等生产经营全过程，目前，从事产销综合服务的占50%，以生产服务为主的占30%，以运销、仓储服务为主的占5%，以加工服务为主的占3%。在服务功能方面，通过发展农产品加工、储藏，延伸了产业链条，提升了产品附加值，使农民享受到更多的增值利润。统一购买率和统一销售率基本达到80%以上。
三是品牌意识不断增强，标准化生产程度不断提高，成为发展现代农业的有效载体。全区60%以上生产食用农产品的专业合作社制定了统一的农业投入品标准和生产技术操作规程，实施标准化生产，提升了农产品质量安全水平。有8家专业合作社注册了自己的品牌，有3个取得了农产品质量安全认证，培育了一批如“***”牌大米、“**”牌苹果梨、***种植专业合作社的“***”等知名品牌。2012年，****等3家合作社共实现出口创汇21.4万美元。
三、我区农民专业合作社建设存在的问题
1、尽管数量较多，但规模普遍较小，甚至有大量空壳合作社，带动能力较弱。我区农民合作社入社成员在20人以下的，占一以上。全区能够直接从事农产品加工、提高产品附加值的合作社还只是少数。还有一部分合作社对成员服务仅停留在技术、信息层面上，促进农民增收的效果不明显。有的在不具备基本条件的情况下盲目跟风注册，甚至有个别合作社主要是为了享受国家的扶持政策而成立，营业执照办理后，并没有开展经营活动。
2、规范化程度不高，利益联结还不够紧密。目前，能够依法规范运作的农民专业合作社，大概占合作社总数的1/3，其余普遍存在着财务账目不健全、会计核算不规范、民主管理不到位的问题。部分企业领办的合作社，企业与合作社的账目不分、资金不分、收支不分，有合作社之名，无合作互助之实。部分松散型合作社，成员没有出资，产生的盈余没有按照交易量对成员实行返还，合作社的资产和盈余仅为少数人所有。农民参加合作社是为了获得更高的生产效益，但是部分合作社却不正当地利用了农民的积极性，甚至是利用其身份获取优惠政策等既得利益。无论是产前、产中和销售环节，都不能够给予每一个社员以平等的待遇，导致农民入社与否，对于其生产和效益没有任何提升，极大地打击了其入社的积极性。
3、贷款融资难。农业项目周期长、回报慢的事实，决定了其投资的长期性和低收益率，并受到一系列外在因素的影响。同时，多数农民的经济实力有限，靠农民自身筹资来发展合作社的可能性极小。因此，贷款是合作社起步发展的首要环节。但是，三个方面的因素却严重地限制了合作社的贷款融资运作。一是由于合作社发展规模普遍较小，经济实力不强，管理不够规范，金融机构出于自身风险的考虑，不愿意贷款给合作社；二是金融机构与合作社之间存在着信息不对称的问题。由于对合作社经济实力、偿债能力和信用程度不了解，金融机构不敢贷款给合作社，致使一些经济实力和偿债能力较强的合作社也无法获得金融贷款；三是合作社不能够提供有效的抵押物，金融 ……（未完，全文共3975字，当前仅显示2008字，请阅读下面提示信息。收藏《发展农民专业合作社是加速农业现代化的有效途径》）