全区流动人口计划生育服务管理工作情况审议前准备工作及调研情况的报告

目录/提纲：……
一、准备工作的基本情况
（一）加强与对口部门的联系
（二）广泛深入地开展专题调研
一是召开座谈会
二是走访了部分企业
（三）调研结果的反馈与回应
二、调查情况汇总
1、领导重视，各项政策和措施保障有力
一是建立健全各项工作机制
二是强化队伍建设
2、宣传到位，各项服务和管理工作扎实开展
一是服务质量逐年提高
二是管理水平稳步提升
3、重点突出，各项特色工作成效显著
一是建立区域双向协作机制
二是开展专项整治行动
1、思想认识有待进一步提高
二是部分企业对计划生育基本国策的认识不足
三是部分群众对计生基本国策的认识出现滑坡
2、管理方式和水平有待进一步优化
一是流动人口计划生育日常管理难
二是各地综合治理不够有效
三是部门之间的配合不够有力
3、管理机构和队伍有待进一步健全
一是计生队伍的整体素质有待提高
二是计生队伍的待遇有待提高
三是计生队伍的力量有待增强
三、几点意见和建议
（一）提高认识，进一步增强做好流动人口计划生育工作的责任感和紧迫感
（二）深化机制，进一步提高流动人口计划生育服务管理水平
一是要完善服务管理工作机制
二是要强化综合治理机制
三是要健全联合执法机制
（三）强化保障，进一步健全流动人口计划生育工作队伍
一是要加强培训，提高计生队伍的工作水平
二是要提高待遇，稳定计生工作队伍
三是要健全机……
全区流动人口计划生育服务管理工作情况审议前准备工作及调研情况的报告

年初，区人大常委会根据监督法的有关规定和人大代表提出的建议，将全区流动人口计划生育服务管理工作列入常委会年度审议的议题。按照常委会年度工作安排，区人大常委会教科文卫工委自9月份开始，就全区流动人口计划生育服务管理工作开展了一系列审议前的准备工作，现将准备工作情况报告如下：
　　一、准备工作的基本情况
　　（一）加强与对口部门的联系。流动人口计划生育服务管理工作是人口计生工作的重点和难点，为做好本次审议工作，我们在9月与区人口计生局进行了工作衔接，将本次常委会审议的有关要求进行了传达，要求起草好专项工作报告，并将报告的征求意见稿及时送交教科文卫工委。
（二）广泛深入地开展专题调研。我们制订了调研方案，成立了调研组，由分管主任带队，在9月份对全区流动人口计划生育服务管理工作情况进行了广泛深入的调研。主要做了三方面的工作：一是召开座谈会。分四个层面召开了座谈会，
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是多次深入基层进行调研，并召开各种工作会议，协调政策措施，规范服务与管理运作机制。几年来，区政府出台了《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》、《调整区人口和计划生育领导小组、流动人口计划生育管理协调小组的通知》等多个文件，加强了对流动人口计划生育工作的领导，加大了流动人口计划生育服务管理专项经费的投入力度，为流动人口计划生育工作提供了有力的政策和经费保障。二是强化队伍建设。目前，全区基本建立了由政府分管领导牵头、各相关部门主要负责人为成员的区流动人口计划生育领导小组，加强了对相关部门的组织协调。同时，在全区所有的街道（镇）配备了流动人口计划生育专管员，各社区（村）配备了专职计生服务员，专门负责具体的流动人口计划生育服务管理工作，形成了区级、街道（镇）、社区（村）的三级服务管理网络，进一步建立健全了流动人口计划生育的服务和管理阵地，为流动人口计划生育工作提供了有力的组织保障。
2、宣传到位，各项服务和管理工作扎实开展。一是服务质量逐年提高。区人口计生部门进一步加大了宣传教育的力度，通过人口计生知识讲师团、生育文化宣传队等形式，有针对性地开展各类宣传教育，为流动育龄群众提供避孕节育、生殖保健、优生优育以及政策法律咨询等方面的服务与指导。同时，认真做好了流动人口免费技术服务项目，将流动育龄妇女纳入现居住地出生缺陷一级预防、免费孕前优生健康检查、生殖健康服务等项目中，使流动人口在现居住地接受免费服务的比例逐年提高，全区流动人口计划生育基本公共服务均等化正在稳步推进中。二是管理水平稳步提升。区政府主动牵头，加强了对计生、公安、工商、卫生、劳动、教育、民政、药监等相关部门的协调，形成了各职能部门共同做好流动人口计划生育工作的合力，有效地提高了流动人口计划生育管理水平。
3、重点突出，各项特色工作成效显著。一是建立区域双向协作机制。我区与全国80多个市区县签订了协议书，搭建起了协作开展流动人口计划生育服务管理工作的新平台，初步做到了信息互通、服务共享、管理互补、合作多赢，使跨区域流动人口计生双向服务管理更加紧密，有效提高了流动人口计划生育服务管理工作水平。二是开展专项整治行动。在区政府的统一协调下，人口计生、公安、卫生、药监、工商等部门积极发挥职能作用，按照集中整顿和规范相结合、专项行动和日常监管相结合的原则，对重点区域、重点人群实行重点监管，加大了清查流动人口怀孕、生育信息的力度，打击“两非”工作取得较大进展，减少了流动人口非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠现象的发生。
虽然全区流动人口计划生育服务管理工作取得了一定的成绩，但总体水平还有待提高，存在着一些问题和困难。在调研过程中，许多干部群众也提出了相关问题和建议，现归纳整理主要有三条：
1、思想认识有待进一步提高。当前，随着经济社会的变革与转型，新的矛盾和问题使计生基本国策意识有所淡化，低生育水平存在反弹风险。一是部分领导干部对当前人口计生工作面临的形势和问题缺乏清醒的认识，满足于近年来计划生育工作在控制人口数量上取得的成绩，对抓好流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性认识不足，有开始放松人口计生工作的倾向。二是部分企业对计划生育基本国策的认识不足。部分企业负责人不但自身违法超生，而且当计生工作人员上门对他们的员工做计生工作时，企业往往考虑自身用工问题而被动应付，严重的甚至拒绝计生工作人员来访，这些企业成了违法超生的“避风港”。三是部分群众对计生基本国策的认识出现滑坡。由于征地拆迁补偿、 ……（未完，全文共5343字，当前仅显示1876字，请阅读下面提示信息。收藏《全区流动人口计划生育服务管理工作情况审议前准备工作及调研情况的报告》）