关于我区社区教育建设情况审议前准备工作的报告

目录/提纲：……
一、准备工作的基本情况
1、做好与对口部门的联系工作
2、认真做好调研工作
3、调研结果的反馈与处理
一是理念还不够深入人心
二是投入不够
三是工作_尚未理顺
四是队伍保障有待加强
一是社区教育工作人员不够稳定
二是社区教育的教师待遇有待保障
二、调研组的几点意见和建议
1、统一思想，提高认识
2、加大宣传，增加投入
3、整合资源，形成合力
一是统筹教育资源
二是积极探索市场化培训办学机制
4、因地制宜，打响品牌
一是增强市场、服务意识
二是培育典型
……
关于我区社区教育建设情况审议前准备工作的报告

年初，区人大常委会根据监督法的有关规定和人大代表提出的意见和建议，将社区教育建设情况列入常委会年度审议的议题。按照常委会年度工作安排和监督法的要求，区人大常委会教科文卫工委自11月份开始，就我区的社区教育建设情况开展了一系列审议前的准备工作，现将准备工作情况报告如下：
一、 准备工作的基本情况
1、做好与对口部门的联系工作。社区教育是社区建设的重要组成部分，也是创建学习型城区的重要基础。为做好审议工作，我们在11月份与区教育局进行了工作衔接，将本次常委会审议的有关要求以及监督法的精神进行了传达，要求按照监督法的规定作好准备，起草好专项工作报告，并将报告的征求意见稿在规定的时限内送教科文卫工委。
2、认真做好调研工作。我们成立了调研组，专门
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的新局面，受到了广大人民群众的欢迎和支持。
但是，由于我区社区教育工作开展较晚，底子薄、历史欠账较多，整体仍较海曙、江东等兄弟城区滞后，社区教育工作还存在诸多问题和困难。在调研中，街道（镇）的分管领导、社区教育专干、部分社区（村）书记、本地居民和外来居民代表结合各自实际，提出了当前我区社区教育工作中的问题和建议，主要有4条：
一是理念还不够深入人心。街道（镇）的社区教育发展不平衡，社区发展相对较好，农村相对薄弱。大多数群众对社区教育的概念、内容、重要性认识不强，不知道如何应用社区教育提高自身素质，在农村甚至出现通过培训赚取误工费的现象。从参与主体看，参加社区教育各类活动的对象多为老年人、青少年等固定人群。工作的年轻人和中年人宁愿呆在家里也不愿意参与社区教育活动。社区教育的总体氛围仍不够浓厚，有待宣传深化。
二是投入不够。从硬件设施看，由于受客观条件所限，开展各类社区教育活动的场所太少，尤其是城区街道的社区，现有的规模满足不了群众的需求。从资金投入看，我区是外来人口大区，对他们的教育也关系到我区社会的和谐发展，但在经费上仅将区户籍人口列入社区教育经费指标，未将新市民纳入专项预算。而且，社区教育专干普遍反映活动经费难以落实，而且需要层层报批，给社区教育工作和活动的开展带来很大的困难。日常社区教育活动经费的划拨、使用急需制度予以明确和规范。
三是工作_尚未理顺。由于街道（镇）的社区教育专干由区教育局委派，编制、工资奖金的发放都在区教育局，街道（镇）无法就工作对专干进行考核，而专干也普遍觉得难以融入角色，在工作中容易造成“两张皮”现象。而且，我区各线条口的教育资源和教育培训分布零散，如各条线都要求在基层成立学校，导致不但浪费了教育资源，而且极大地增加基层的人力、物力负担。
四是队伍保障有待加强。调研中，大家普遍反映，社区教育人手紧缺，队伍不稳定。一是社区教育工作人员不够稳定。主管社区教育的干部往往不到一年就被调到其他岗位，导致对社区教育干部的培训缺乏连续性，影响社区教育工作的整体质量和水平。二是社区教育的教师待遇有待保障。由于教育经费须层层报批，即使教师不收报酬，但其车马费、矿泉水费也很难落实，在一定程度挫伤了教师的积极性。
二、调研组的几点意见和建议
当前，我区的社区教育工作还存在诸多问题和困难，结合我区实际，经过分析研究，我们认为政府应重点考虑以下四个意见和建议：
1、统一思想，提高认识。社区教育是一项以提高全民素质为宗旨的系统工程，是社区建设的重要平台，落脚点应在社区。政府有关部门、街道（镇）应进一步统一思想，提高认识，把社区教育工作作为一项重要的民生问题摆上议事日程。区政府要进一步加强领导，组织协调各有关部门，完善政策措施，将社区教育工作列入区级对街道（镇）的工作考核目标体系，建立以街道（镇）为主要责任单位、区教育局为业务指导部门、有关部门配合的社区教育工作体 ……（未完，全文共3096字，当前仅显示1564字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区社区教育建设情况审议前准备工作的报告》）