推进政协协商民主的几点思考

推进政协协商民主的几点思考

中共十八大首次提出牡会主义协商民主”的概念，并强调要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”，这为人民政协事业的科学发展和可持续发展提供了强大的理论武器，开拓了更广阔的发展空间。如果从1949年9月第一届全国政协会议算起，中国共产党开创的协商民主这种新型的民主形式已有60多年的历史，探索出一套丰富而又宝贵的经验。笔者有幸担任了第九、十两届苏州市政协常委，第九届全国政协委员，这里就从自己亲历的政协协商民主的实践活动，谈谈对改进政协协商民主的一些不成熟的看法。

一、关于协商民主的制度建设
1949年9月第一届全国政协会议获得了协商建国的巨大成功，堪称是协商民主的经典范例。
自1954年我国实行人民代表大会制
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协商内容涉及人大如立法协商)，那么协商主体还应包括人大。因此，政协的协商民主，不能只限于在政协内由委员们自己协商，否则有些协商就缺乏主体双方沟通、交流、讨论乃至争论，协商就往往缺乏针对性，难以把握解决问题的关键所在。
一个最能说明问题的例子就是提案办理协商。以往提案办理答复常常是佬三段”:
第一段讲过去已经做了哪些工作;第二段讲今后还将做哪些工作;第三段谢谢你的关心。提案和答复就像是俩股道上跑的车”，这就难免出现锐了也白说”的尴尬。近年来，许多部门在提案正式答复前与提案人进行当而沟通，即提案办理协商，效果较好。
如2009年5月，我参加了有关苏州建立生态补偿机制的提案办理协商会议，市政府相关负责人介绍提案办理的情况时说，现在苏州市已经采取了一些具有生态补偿性质的举措，但马上建立生态补偿机制条件还不成熟。我们针对他的介绍提出了多渠道筹措生态补偿经费的一些具体办法供政府参考。这样而对而的沟通和讨论对市政府卜决心肯定是有影响的，后来苏州在全国率先建立了生态补偿机制。由此启示我们，政协不是决策机构，只有在充分协商、深入协商、反复协商、直接协商上卜功夫，才能使协商民主真正发挥作用。因此，凡涉及到协商主体双方的议题，在有条件的情况卜，应尽量采取面对而的直接协商，确保协商更有成效。即使是`}}C协内协商”，也有一个成果移交、转化采纳)、反馈和再反馈的程序化制度设计问题。

三、关于政协协商民主与
公众的关系中国特色社会主义建设发展到今大，出现了社会利益_多元化、利益诉求多样化、社会矛盾复杂化的态势。
人民政协作为协商民主重要渠道，如何适应新形势，如何满足广大人民群众民主意识和政治诉求不断增强的需要，如何建立有效的机制与制度，引导公众积极有序参与，既能畅通其政治诉求的表达渠道，又能实现反映民意、广集民智、协调关系、增强团结的目的，这是履待研究的问题。
政协协商民主与社会协商、基层民主协商相比，具有经验丰富、运作模式成熟和层次更高等优势，在健全社会主义协商民主制度建设中应当发挥更大的作用。为此，一个重要的课题就是要加强政协与群众的联系，并将其规范化、制度化。如向社会征集提案和民主协商的议题;有的专题协商、民主监督协商可以吸纳社会上的有关专家和群众代表参加;将提案办理情况公示，接受公众监督;将委员遴选和履职情况公示，接受公众评议等。只有这样，才能使政协更好地发挥犷纳群言、广集民智、增进共识、增强合力”和协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局”的作用。

四、关于协商民主与科学
精神的关系90多年前的‘五四”运动高举的长主”与甲牛学”两面旗帜，其概念和内涵随着历史的发展在不断变化。时至今日，长主科学化”和甲牛学民主化”已成为社 ……（未完，全文共2305字，当前仅显示1465字，请阅读下面提示信息。收藏《推进政协协商民主的几点思考》）