集团领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实方案（附计划、台账，全套）

目录/提纲：……
一、总体要求、指导思想、工作原则
（一）总体要求
（二）指导思想
（三）工作原则
二、整改任务和措施
（一）立行立改事项
（二）专项整治事项
（三）近中期整改事项
（四）远期整改事项
三、组织保障
（一）强化责任落实
（二）协调联动推进
（三）从严督促指导
（四）坚持开门整改
（五）注重统筹结合
一、总体要求、指导思想和工作原则
（一）总体要求
（二）指导思想
（三）工作原则
二、专项整治内容
（一）上级开展的专项整治情况
（二）本单位开展的专项整治情况
三、组织保障
（一）加强组织领导
（二）抓好责任落实
（三）加强督促检查
（四）注重建章立制
一、总体要求、指导思想、工作原则
（一）总体要求
（二）指导思想
（三）工作原则
二、制度建设内容
（一）已完成制度（49项）
（二）拟制定制度（12项）
三、组织保障
（一）高度重视
（二）落实责任
（三）注重实效
一、已完成制度（49项）
……
集团领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实方案（附计划、台账，全套）

附件：
1.**能源化工集团党的群众路线教育实践活动专项整治方案
2.**能源化工集团党的群众路线教育实践活动制度建设计划
3.**能源化工集团领导班子党的群众路线教育实践活动整改问题台账
4.**能源化工集团党的群众路线教育实践活动制度建设台账

集团公司所属各单位党委（总支、直属支部）：
按照中央和省委统一部署要求，现将《**能源化工集团领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实方案》印发给你们，请根据责任分工，主动认领任务，结合工作实际，进一步细化完善整改措施，抓好整改落实、建章立制工作，确保取得实效，同时请广大职工群众进行监督。

2014年9月3日

**能源化工集团领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实方案

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，在省委的正确领导下，在省委活动办联络三组和省委第十督导组的具体指导下，**能源化工集团有限公司（以下简称集团公司）党委紧紧围绕中央和省委总体部署，从严从实抓好教育实践活动各项重点工作，做到了高起点开局、高标准开展、高质量推进。目前活动已经进入“整改落实、建章立制”环节，为落实中央和省委精神，扎实做好整改落实、建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、善做善成，取得实实在在的效果，结合集团公司实际，特制订如下整改落实方案。
一、总体要求、指导思想、工作原则
（一）总体要求
坚持以改革创新精神抓好整改落实、建章立制工作，在前期查摆问题的基础上，认真回应职工群众所提意见、对照材料查摆的突出问题、专题民主生活会和专题组织生活会上所提批评意见、上级党组织和督导组点明的问题，结合巡视反馈问题、信访反映突出问题，统筹兼顾抓好一批立行立改事项、专项整治事项、近中期整改事项、远期整改事项，明确整改内容、推进措施、责任人、责任单位、完成时限，动真格、重实效，集中解决突出问题，推动反对“四风”、改进作风、密切联系职工群众常态化、制度化、长效化，确保教育实践活动善始善终、善做善成，努力提高集团公司科学发展水平，实现安全稳定持续健康发展，为促进中原崛起、**振兴、富民强省作出新的更大贡献。
（二）指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神和_总书记系列重要讲话精神为指导，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真贯彻省委“一学三促四抓”等要求，切实用中央和省委精神统一思想和行动，把开展教育实践活动与集团公司中心工作结合起来，着眼全局、把握重点，分类别、按阶段统筹推进整改工作，确保整改事项落到实处、制度机制逐步完善、工作作风持续好转，以活动开展的成效促进企业改革发展，用企业发展成果和职工群众满意度检验教育实践活动成效。
（三）工作原则
1.坚持以上率下。集团公司领导班子及成员带头做起，“一把手”负总责，班子成员分工负责，真正把责任扛在肩上、把工作抓到手上。班子存在的问题，班子成员自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。
2.坚持标本兼治。按照“准”、“狠”、“韧”的要求，发扬钉钉子精神，真抓实做，动真碰硬，下大力气打好整治攻坚战，既要治标，更要治本，以建章立制促进作风建设常态化、长效化，以党性修养提升增强为民务实清廉的思想行动自觉。
　　3.坚持开门整改。整改内容在一定范围内公布，及时通报整改进展情况，自觉广泛接受职工群众监督和评判，不以自我感觉代替职工群众评价，改一件成一件，让职工群众得到更多的实惠，切实让职工群众满意。
二、整改任务和措施
（一）立行立改事项
1．改进调查研究
（1）制定年度调研计划，明确领导干部深入基层下基层调研内容及次数，均衡安排不同板块调研频次，带着课题和问题调研，增强调研的针对性、实效性。（2）加
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略2502字，正式会员可完整阅读）……　
问题，积极稳妥推进机构编制改革工作，力争在煤业公司取得初步成效。（2）加大监督检查力度。严格责任追究，对违反规定随意设置机构、增加干部职数的单位主要负责人追究责任。　　
责任人：**、**、**
责任部门：党委组织部、人力资源部、纪委、纪检监察部
完成时限：2015年6月底
3．整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题
（1）严格执行预算。建立预算执行全过程动态监控机制，严禁超预算或无预算安排支出。（2）进一步健全完善公务接待有关制度，严禁用公款“大吃大喝”或安排与公务无关的宴请，确需进行正常招待的一律实行工作餐制度。（3）严肃审查因公差旅。取消一切无实质内容的学习交流和考察调研等。（4）畅通举报渠道，开展重点抽查，严肃查处党员领导干部吃喝玩乐等违规违纪行为。
责任人：**、**、**
责任部门：综合办公室、财务管理部、审计部、纪委、
纪检监察部
完成时限：2014年12月底前
4．整治“形象工程”和“政绩工程”问题
（1）进一步完善企业投资项目立项管理制度，建立健全科学的全方位综合评价体系，加强项目梳理论证, 结合当前的经济形势，坚决叫停违背科学发展、不符合上级政策和企业实际、盲目铺摊子上项目的行为，强化投资责任追究。（2）正确处理做强、做优与做大的关系，制止和纠正重眼前轻长远、重规模轻质量、重速度轻效益、重增长轻管理，片面追求发展速度、发展规模，忽视发展质量等问题。（3）加强监督检查，加大对基层单位年终业绩考核的检查和资料审验，对关键性、易发生问题的指标，由相关部门进行复核，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。
责任人：**、**、**
责任部门：规划发展部、资本运营部、纪委、纪检监察部、审计部
完成时限：2014年12月底前
5．整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题
主要针对基层区队克扣截留职工工资奖金问题进行督查整治。（1）进一步加大薪酬规定落实情况的检查，严厉打击随意克扣职工工资奖金现象，一经查实，严肃追究相关人员责任。（2）规范基层经济分配程序，加大对分配结果的监督力度，实行举报奖励制度，调动广大职工检举揭发的积极性。（3）加强廉政法规教育和职工普法教育，提高区队干部廉洁自律意识，增强职工依法_意识。
责任人：**、**、**
责任部门：人力资源部、纪委、纪检监察部、财务管理部
完成时限：2014年10月底前
6．整治“会所中的歪风”问题
（1）加强宣传教育，组织全体党员干部学习相关文件精神，明确整治“会所中的歪风”的目的意义，引导其正确认清当前形势，从思想上、行动上统一到专项整治行动上来。（2）组织签订承诺书，副处级以上党员干部要向党委作出承诺，并在本单位党务公开栏中公布，接受职工群众监督。（3）强化监督检查，完善投诉举报机制、监督约束机制、责任追究机制，加强对党员领导干部“8小时”以外和关键时间节点的监督检查，发现违规违纪行为，从严追究责任。　
责任人：**
责任部门：纪委、纪检监察部、党委宣传部
完成时限：2014年9月底前
7．整治奢华浪费建设问题
（1）坚持从严控制办公楼建设、维修改造和装修，对各单位的办公、楼堂馆所等项目进行清理整治，严格装修、绿化等工程审批程序，新建办公用房一律不得设置内部接待场所。（2）将建设项目分为重点必保、必保、一般和缓建项目管理，有保有压、有扶有控推进项目建设。（3）加强专项资金管理，严格执行预算方案审计核查，对擅自提高标准、扩大建筑面积、搞豪华装修等问题严肃处理，追究单位主要领导人责任。
责任人：**、**
责任部门：规划发展部、纪委、纪检监察部、审计部
完成时限：2014年12月底前
8．整治收“红包”及购物卡问题
（1）加强廉政教育，组织党员领导干部和关键岗位人员学习相关文件，填写《个人承诺书》、《领导干部亲属从业情况登记表》等，提高思想认识，规范自身行为。（2）加大清查力度，采取自查与抽查相结合的方式，杜绝违规行为发生。（3）加强监督检查，设立举报信箱和电话，对违反规定的依法依纪严肃处理，对负有领导责任的追究单位或部门领导班子及相关领导干部的责任。
责任人：**、**
责任部门：纪委、纪检监察部、财务管理部、综合办公室
完成时限：2014年9月底前
9．集中治理节庆活动问题
（1）加强节庆活动审批，取消一般性项目的奠基开工仪式和竣工仪式，特殊情况需经集团公司审批后方可举办，否则严肃追究责任。（2）完善集团公司活动经费管理体系，加强对节庆、展会、仪式等活动经费的审核和管理，严格控制活动经费预算，严格审核经费使用。（3）严禁领导干部参与节庆活动，未经批准，集团公司领导干部一律不得出席各类剪彩、奠基、庆祝会、表彰会、博览会、研讨会及各种论坛等。
责任人：**、**、**
责任部门：综合办公室、后勤服务中心、财务管理部
纪委、纪检监察部
完成时限：2014年12月底前
10．从严管理领导干部身边工作人员问题
（1）加强日常教育引导，有针对性地做好领导干部身边工作人员思想工作，提高廉洁自律意识。（2）建立健全各项规章制度，切实加强对领导干部身边工作人员的管理和约束。领导干部身边工作人员要带头执行个人与家庭重大事项报告制度，自觉接受监督。（3）加大案件查办力度，对领导干部身边工作人员发生的问题一查到底。领导干部对身边工作人员包庇纵容、放任不管、造成严重后果的，要追究领导干部自身的责任。
责任人：**、**
责任部门：综合办公室、纪委、纪检监察部、党委组织部
完成时限：2014年12月底前
（三）近中期整改事项
1．增强领导班子整体合力
（1）强化学习提升，认真组织开展形式多样的学习活动，定期邀请外部专家学者授课，提升领导班子的政治理论素养和领导水平。（2）严格执行集团公司重大事项报告制度、贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则等制度。（3）深化民主决策，充分发扬民主，正确集中统一，进一步完善董事会、党委会、总经理办公会和职代会集体决策机制，严格按照议事规则办事。（4）加强沟通交流，组织班子成员之间利用专题民主生活会等机会，加大相互沟通交流力度。（5）合理优化分工。根据班子成员经历和特长，进一步调整优化班子分工，加大分工协作力度，增强班子整体功能。（6）强化对班子成员的监督考核，有效应用考核结果。
责任人：**、**、**
责任单位：综合办公室、党委组织部
完成时限：2014年9月底前
2．促进党政工作同频共振
（1）坚持行政工作和党建工作两手抓，加强党组织建设，强化党务工作者队伍建设，夯实党建基础，有效地同行政工作结合起来，更好地服务企业中心工作。（2）形成行政与党建工作的互动机制，找准党建工作与行政工作的最佳结合点，实现党建工作与行政工作分工明确、良性互动。（3）建立党建工作与行政工作的总结通报沟通机制，将党建工作有机融入行政工作，行政工作接受党委的监督。
责任人：**、**、**
责任单位：综合办公室、党委组织部
完成时限：2014年9月底前
3．建立解决职工群众诉求机制
（1）落实“三个第一”工作体系意见，搭建服务群众有效平台，当好职工群众的第一知情人、第一联系人、第一帮扶人。（2）建立党员领导干部直接联系服务职工群众制度，健全完善关怀帮扶机制，对于职工群众工作生活中遇到的难题，能立即解决的立即解决，解决起来有难度的建立台账，倒排时间，责任到人。
责任人：**、**、**、**
责任单位：工会、综合办公室、党委组织部
完成时限：2014年9月底前
4．强化基层党组织建设
（1）出台关于加强基层党支部建设的指导意见。（2）在摸清底数、理清思路的基础上，把选优配强基层党组织书记作为首要任务，强化教育培训，坚持激励约束，使他们有劲头、有奔头。（3）系统考虑、综合施治，根据基层实际情况，确定相应的整顿方式，明确责任人和整顿时限，层层分解整顿任务。（4）构建基层自我发展、良性发展的机制，严格党员组织生活，规范基层民主决策，完善经费保障机制和激励机制。
责任人：**
责任单位：党委组织部
完成时限：2014年9月底前
5．解决职工群众期盼的实事
（1）每年研究确定10大民生工程，明确职责分工，切实抓好落实。（2）把解决在郑职工住房问题摆上重要日程，列出推进时间表，明确完成时限。（3）定期组织召开专题会议，统筹协调解决工作推进过程中遇到的问题。（4）工作进度向职工定期公布，获得职工的理解和支持。
责任人：**、**、**
责任单位：综合办公室、工会、国龙置业
完成时限：2014年9月底前
6．梳理完善制度体系
（1）按照符合法律法规、符合企业实际、务实管用、便于执行的原则，对集团公司2013年9月重组前的规章制度进行梳理。（2）做好集团公司机关各部室意见征求工作，把作风建设的相关制度与集团公司完善_机制、管理制度有机结合起来。（3）从民主决策、作风建设、干部队伍建设、厉行节约、维护职工群众利益、风险防控、改革发展等方面着手，开展制度建设工作。（4）领导班子成员按照分工，督促分管部室切实落实责任，按照任务要求、时间节点，保质保量完成制度拟定和执行工作。
责任人：全体领导班子成员
责任单位：机关各部室
完成时限：2014年9月底前
7．增强开拓创新、拼搏进取意识
（1）加强理想信念教育，持续深化焦裕禄精神集中学习活动，践行“三严三实”要求，进一步增强事业心和责任感。（2）加强形势任务教育，有针对性地组织集中学习和交流讨论，科学研判行业形势，增强忧患意识，坚定发展信心。（3）充分发挥先进典型的示范引领作用，组织开展先进人物事迹巡回报告活动，深入广泛宣传先进典型的事迹，传递正能量，提振精气神。
责任人：全体领导班子成员
责任单位：党委宣传部、党委组织部、综合办公室
完成时限：2014年9月底前
（四）远期整改事项
1．明确企业发展战略
（1）集团领导班子深入研究讨论，增加集体研究、共同谋划发展战略次数。（2）学习借鉴先进单位经验，加强横向沟通交流，立足企业自身实际，开展纵向调查研究；在综合分析企业内部环境、产业发展趋势和自身优劣势的基础上，明确企业发展战略方向。（3）按照“借智借脑、内外结合、以我为主”原则，会同国务院发展研究中心课题组，尽快编制集团公司企业发展战略。（4）研究制定配套措施，积极推进发展战略落地。
责任人：**、**、**、张 毅、**
责任单位：政策研究室、规划发展部、综合办公室
完成时限：远期
2．调整优化_模式
（1）明确集团公司、各利润中心（区域公司）、集团各职能部门的管理定位、职责范围、_界面和业务流程，优化集团总部组织架构，完善区域公司运行机制，实现集团公司的协同效应。（2）本着“先行先试、先易后难、稳妥推进”的原则，按照“区域化和专业化管理相结合”的_思路，循序渐进推进区域化和专业化的协同管理；逐步建立起多个区域化公司和专业化公司，实现管理扁平化，逐步压缩管理层级，提高管理效率。（3）出台部分化工产业区域化专业化管理实施意见，成立领导机构，明确职责分工，加快推进豫西和豫北地区化工产业区域化管理。（4）按照积极发展混合所有制经济的要求，大力实施开放带动战略，深化股权多元化改革，持续在条件成熟的企业持续推行内部市场化，最大限度激发企业活力。
责任人：全体领导班子成员
责任单位：机关各有关部室
完成时限：远期
3．提升经济运行质量
（1）研究制定做强做大优势板块企业、推动困难企业转型升级的举措。（2）按照“迎挑战、稳发展、促提升”工作部署，明确各项整改工作的责任部门，责成有关部门认真抓好物资供应管理、人力资源管理、非煤板块管理、财务管理、项目建设、矿井系统优化、瓦斯综合治理等具体工作。（3）严格执行促经济运行质量提升督导制度和对标排序通报制度，加强监控、定期通报，严格考核、严格奖惩，对于未完成盈亏指标的单位，扣除班子成员及部室主要领导当月工资的20%。（4）出台集团领导和机关部室落实方案考核办法，奖惩每月一兑现。（5）集团领导班子成员带头深入基层调查研究，做好安全生产、经营管理指导服务工作，帮助基层解决困难和问题，推动各项整改措施落实。（6）立足集团公司发展战略和_模式，健全与之配套的考核体系，优化权责匹配的考核指标。
责任人：**、**、**
责任单位：经济运行部、财务管理部、人力资源部
完成时限：远期
4．调整优化人力资源结构
（1）优化人力资源管理制度，深化三项制度改革，构建充满活力的选人用人机制、市场化的劳动用工机制和收入能增能减的薪酬分配机制。（2）加快高素质人才队伍建设，制定完善人才规划，建立人才培养长效激励机制，推进“H”型和“W”型通道建设。（3）加快提高机关工作效率，构建精干高效、职责明晰、_有序的组织机构体系和“小机关、大服务”的管理模式。（4）强化劳动组织管理和员工培训管理，严控人员总量，优化人员结构比例。（5）完善和推进人力资源市场建设，加强人力资源调剂。（6）加强人力资源对标管理，坚持装备、技术、管理、信息并重，以科技进步支撑企业发展。（7）落实薪酬管理制度，把人力资源结 ……（未完，全文共39075字，当前仅显示7028字，请阅读下面提示信息。收藏《集团领导班子党的群众路线教育实践活动整改落实方案（附计划、台账，全套）》）