创新藏区社会治理模式多元化解社会矛盾：建好三本台账，用好三类人员

目录/提纲：……
一、建好三本台账，预防社会矛盾
二、用好三类人员，化解社会矛盾
（一）凝心聚力，实耕勤织，调解硕果香飘基层
（二）保障有力，工学相济，劝解队伍百炼成钢
（三）组织激发，优势互补，劝解队伍作用彰显
……
建好三本台账 用好三类人员
——***创新藏区社会治理模式多元化解社会矛盾

社会治理是一个老课题,同时又是一张“新试卷”。***以协调推进“四个全面”战略布局为统领,紧紧围绕平安**、法治**建设,坚持源头治理、预防为主的原则,建好三本台账，用好三类人员，形成了有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制。最大限度消除不和谐因素,解决影响_的源头性、根本性、基础性问题。2013年至今无到省_非访人员；连续4年获得全省“平安先进县”。
一、建好三本台账，预防社会矛盾
近年来,我县不断探索总结,创新工作载体，立足源头治理，建立好农牧民《享受党和国家惠民政策》《民生诉求》《公益事业投资投劳》三本台账。
事清账明，建好富民惠民政策台账。将农牧民享受的退耕还林、退牧还草、粮食直补、医疗保险、养老保险、最低生活保障、脱贫帮扶项目、资金扶持等所有党和国家的富民惠民政策进
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略627字，正式会员可完整阅读）……　
一。
量化奉献，建好《公益事业投资投劳台账》。136个村（社区）均建立了群众《公益事业投资投劳台账》，每年户与户比，村与村比，乡与乡比，评出县、乡、村级“公益事业投资投劳”先进个人。既使群众对公益事业的奉献得到了量化，也让群众心里有一本得到与付出的明细账单。切实形成人人比奉献的良好风尚，有效地解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与不高的难题。用小成本保大平安、促大发展。
二、用好三类人员，化解社会矛盾　　
坚持和发展“枫桥经验”，优化整合调解资源，利用好德高望重的离任村干部，离退休干部，懂法明理、公道正派、热心调解的群众，充分调动其参与自我管理、自我服务的积极性和主动性，探索出一条矛盾纠纷群众参与“义务调解”之路。
两年多来，这支136人的“义务劝解员”队伍集矛盾隐患信息员、农村普法宣传员、纠纷化解消防员于一身。在各乡（镇）“大调解”协调中心的培训带领下，参与普法宣传200多场/次，排查矛盾纠纷隐患652件，协助各调解组织化解矛盾纠纷400余起。特别是离任村干部任“义务劝解员”涉及的68个村，在聘请工作开展后，让其感受到乡村两级领导班子对他们的尊重，做到了离职不离心，对村两委工作补台不拆台，积极建言献策，化解矛盾，为维护社会大局稳定起到了积极作用。
（一）凝心聚力，实耕勤织，调解硕果香飘基层
上下联动抓落实。2014年3月，县委、县政府高度重视，就“义务劝解员”聘请工作进行专门的安排部署。各乡镇把聘请“义务劝解员”工作作为贯彻省、州深化“大调解”工作体系、延伸“大调解”触角的重要举措狠抓落实。全县共聘用“义务劝解员”136名，参与日常矛盾纠纷排查调处工作。他们当中，有68名离任村（社区）干部，离退休居住在村（社区）的干部、教师和医生7名，57名德高望重、懂法明礼、热心调解工作的党员和群众。
人员聘请严把关。为确保义务劝解员聘用工作顺利开展，县“大调解”工作领导小组办公室专门制发了《小金县义务劝解员管理办法（试行）》，从义务劝解员的聘任、基本职责、业务培训、考核表彰、生活补助、解聘及经费渠道等进行了明确。各乡镇结合实际，对人员聘用严格审查把关。将一批熟悉村情民意、调解经验丰富、德高望重的老党员、老干部，懂法明理、热心公益的群众吸纳入调解队伍，从事“义务劝解”工作。让老干部多年来形成的政治清醒，信念坚定，作风优良，甘于奉献的政治优势得以充分发挥。让尊法、守法、用法，明理诚信、散发正能量的群众受到社会的广泛尊重和承认。
（二）保障有力，工学相济，劝解队伍百炼成钢
为不断提高“义务劝解员”参与依法调解、普法宣传的业务水平。通过专门培训，以会代训、参加巡回法庭观摩等方式，让义务劝解员与乡镇、村调委会成员同培训、同学习。
方案详实，明确培训目标。县“大调解”办印发了《小金县义务劝解员培训工作方案》，要求各级各部门全面提高基层“义务劝解员”的法律素质和政策水平，使人民调解组织网络更加健全，调解队伍更加专业，工作机制更加规范，调解能力更加强化，调解效果更加明显，切实把矛盾化解在基层、问题解决在当地，实现“三无”目标。
因地制宜，丰富培训内容。各乡镇结合地区矛盾实际，因地制宜开展培训。在完成县“大调解”办确定的《人民调解法》、婚姻家庭、宅基地审批、征地拆迁、 ……（未完，全文共3486字，当前仅显示1761字，请阅读下面提示信息。收藏《创新藏区社会治理模式多元化解社会矛盾：建好三本台账，用好三类人员》）