关于我区社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作的调研报告

目录/提纲：……
一、主要做法和成效
（一）着力构建多元调解大格局
（二）全力推动调解组织建设
（三）进一步强化诉前对接工作
一是加强联动，形成合力
二是建立诉前调解人才库
三是诉前调解引导力度不断加大
（四）充分调动社会力量参与调解工作
二、存在的主要问题
（一）调解联动协作机制不够健全
一是基层重视程度不够
三是调解工作信息化程度不高，沟通不畅
（二）调解组织建设存在薄弱之处
（三）调解员专业水平不高，队伍不稳定
（四）调解工作保障力度有待加强
三是人民调解工作经费纳入财政专项预算少
（五）调解工作信息化智慧化建设不足
三、工作建议
（一）健全多元化调解工作机制
（二）加强调解组织规范化品牌化建设
（三）充实调解队伍建设
（四）加大调解经费保障力度
（五）推进调解工作智慧化升级
……
关于我区社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作的调研报告

根据区人大常委会2019年工作要点，3～4月，由区人大监察和司法委员会、常委会法制工作委员会成员组成的调研组，在区人大常委会副主任**的率领下，对我区社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作开展了专题调研。调研组听取了区司法局等18个区属单位、10个镇（街道）的情况汇报，赴**街道、**镇召开了相关部门座谈会，到**、**、**等镇（街道）组织个别村（社区）调解组织负责人、专职调解员和法律顾问等进行了座谈，实地视察了区法院“调解速裁中心”诉调对接平台、**镇公共法律服务站、**社区和**、**、**村人民调解委员会、**市**劳动保障咨询服务中心人民调解委员会、**社区民警中队调解工作室、**纺织贸易协会社会矛盾纠纷联调工作室，并赴**省**市**区和**区、**市**区和**区、**市**区考察学习调解工作。现将调研情况报告如下：
一、主要做法和成效
近年来，我区各级党委政府及其有关部门将贯彻实施《人民调解法》、健全社会矛盾
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略704字，正式会员可完整阅读）……　
法局还将**镇沙边村人民调解委员会和大良街道人民调解委员会等10个调委会分别确定为区级和镇级示范点，引导各调解组织对照《**市人民调解委员会规范化建设指引》进行自查自纠，基本实现了各调解组织有名称、有场所、有印章、有标识、有徽章、有标牌、有程序、有文书、有档案、有制度，同时实行人民调解员持证上岗制度，定期组织人民调解员进行业务培训，伦教、勒流街道还利用驻公共法律服务工作站律师通过视频指导辖区内村（社区）调解员开展工作。
全区人民调解案件数
时 间 调解案件（宗） 调解成功（宗） 调解成功率
2017年 3350 3254 97.13%
2018年 2261 2218 98.10%
2019年1～6月 1270 1240 97.64%
（三）进一步强化诉前对接工作。一是加强联动，形成合力。区法院先后与区司法局建立区法律援助处驻法院工作站、区律师调解工作室，与区总工会设立劳动争议诉调对接工作室，与区妇女联合会设立婚姻家庭纠纷诉调对接工作—室，与区社工委联合引入社会组织开展“法院+社工”调解模式，与区公安局、区司法局、区保险行业协会联合建立**区道交损害赔偿纠纷一体化处理中心；去年10月，区法院进一步整合上述工作力量，并通过与区医疗纠纷人民调解委员会、区妇女儿童权益纠纷人民调解委员会、**商会人民调解委员会、**市松高劳动保障咨询服务中心人民调解委员会等行业性、专业性人民调解委员会建立联动机制，组建了社会矛盾纠纷联调工作室；在此基础上，根据市、区的统一部署，区法院“诉前和解中心”于今年6月正式挂牌成立，诉前联调工作得到扎实推进。二是建立诉前调解人才库。拥有189名专兼职调解员，分别是区保险纠纷人民调解委员会常驻6人、法院特邀22人、律师调解工作室95人、劳动争议诉调对接工作室40人、家事调查员26人等，其中特邀调解员中获三级心理咨询师的8人、具备医师职业资格的8人。三是诉前调解引导力度不断加大。立案法官坚持每日对可调案件进行筛选，调解案件范围从婚姻家事、物业纠纷案扩展到刑事附带民事案件、继承案件、离婚后财产分割等案件，让更多可调案件进入先行调解程序，并在审理、执行过程中均可委托诉讼服务中心的调解员跟进调解，让调解工作从分散的自发模式转变为统一的自觉模式。
区法院诉调对接案件数
时 间 调解案件（宗） 调解成功（宗） 调解成功率
2017年 2769 864 31.20%
2018年 5059 1938 38.31%
2019年1～6月 2662 988 37.11%
（四）充分调动社会力量参与调解工作。推行“以量定费，购买服务”的做法，撬动专业机构、社工组织、行业协会、社会团体等社会力量参与矛盾纠纷调解。全区38家商会协会成立了商会调解组织，经广泛发动组建了由114名执业律师组成的商会调解委员会律师专家库。34家社工服务机构通过承接镇（街道）或村（社区）一级的委托，开展社会矛盾纠纷联调服务，涉及医疗纠纷、劳动争议、物业管理、邻里关系以及妇女儿童权益等多个领域。**等5个镇（街道）人社局向**市**劳动保障咨询服务中心购买专业调解服务，该中心分别安排调解员驻点在以上5个镇（街道）人社局开展调解工作。此外，以调解服务“项目化”形式资助“社工介入维稳工作服务项目”和“情暖司法——**区法院群众诉导服务计划”。
二、存在的主要问题
（一）调解联动协作机制不够健全。《意见》实施至今，在资源整合、社会协同、多元联动上还未达到既定工作目标。一是基层重视程度不够。部分单位领导、调解工作者对构建全链条多元化调解重要性认识不够，尤其是在基层一级较为普遍，认为调解工作在镇（街道）一级是司法所的事、在村（社区） ……（未完，全文共5634字，当前仅显示1979字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区社会矛盾纠纷全链条多元化调解工作的调研报告》）