关于我区社会工作专业岗位开发设置与激励保障政策的研究报告

目录/提纲：……
一、背景
三是建立评价体系，突显社会效益四是健全激励机制，谋求持续发展
二、调研现状及存在问题
（一）岗位开发少，“应设未设”岗位明显偏多
（二）薪酬竞争力弱，人才流失率居高不下
（三）激励机制尚未建立，员工工作积极性不高
三、有关建议
（一）开发专业岗位，着力拓宽吸纳社工人才渠道
（二）建立薪酬体系，充分保障社工人才基本权益
（三）健全激励机制，努力调动社工人才工作积极性
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关于我区社会工作专业岗位开发设置与激励保障政策的研究报告

为贯彻落实《**区推进社会工作专业人才队伍建设的三年行动计划》，完善社会工作专业岗位布局,优化社会工作专业人才结构, 促进我区社会工作职业化、专业化发展，**区民政局（社团局）课题组特针对我区社会工作专业岗位开发设置与激励保障政策开展研究，形成报告如下：
一、背景
在我国，社会工作是社会建设的重要组成部分，是体现社会主义核心价值，以“助人自助”为宗旨，遵循专业操守，综合运用个案工作、小组工作、社区工作等专业方法，帮助有需要的个人、家庭、_、组织、社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复社会功能，促进社会和谐的职业活动。社会工作专业人才是以助人为宗旨，运用专业知识和方法，进行困难救助、矛盾调处、权益维护、心理辅导、行为矫治等社会服务工作的专门人才，是现代社会管理与服务的重要力量。
当前，我国已进入改革发展的关键时期，空前的社会变革，给我国经济社会
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略668字，正式会员可完整阅读）……　
的意见>的通知》（沪委办发[2011]18号）、《中共上海市委组织部、中共上海市社会工作委员会、上海市民政局关于印发<上海市“十二五”社会工作人才队伍发展规划>的通知》（沪社工委[2011]50号）,提出要拓展社会工作人才的服务空间、完善社会工作人才评价激励制度。
为深入贯彻落实党中央和市委、市政府的文件精神，适应我区经济社会发展的客观要求及创新社会管理、加强社会服务的现实需求，我们制定了《**区社会工作专业人才队伍建设三年行动计划》（2013-2015年），明确了今后三年内我区社工人才队伍建设工作的建设目标，重点需要做好以下四项任务：一是加大培养力度，提升专业素质；二是拓展使用途径，优化布局结构；三是建立评价体系，突显社会效益；四是健全激励机制，谋求持续发展。
二、调研现状及存在问题
对我区社工专业岗位开发设置与激励保障政策进行调研将有利于推动我区社会工作专业人才队伍建设的发展，因此，为了加强社会工作专业人才队伍建设，切实了解我区社工人才在岗位设置、激励保障、薪资管理、社会保险、福利待遇等方面的情况，我们对部分社工机构及社工从业人员进行了走访和调研。发现问题如下：
（一） 岗位开发少，“应设未设”岗位明显偏多
社会工作岗位是指某些岗位必须使用社会工作专业的人才，甚至要求必须是具有社工从业资格的人才能够从事这些岗位的工作。然而目前，我区社工岗位开发设置情况并不好：第一，政府及相关部门没有设置专业社工岗位，没有要求特定的岗位必须使用社会工作专业人才。事实上很多政府部门或机构，如民政、劳动保障、教育、卫生、司法、公安、城管以及工、青、妇、残联等，实际上都是在从事社会工作管理和服务，但都没有作为社会工作专业岗位的设置，而且从事政府相关岗位工作的人也基本上都不具备社会工作专业背景。第二，相关的服务机构，如福利院、医院、学校、村（居）委会、救助站、监狱和劳教所等，也没有要求使用专业社会工作人才。即使部分机构已引入社会工作人才，也没有明确社会工作人员具体的工作岗位职责，缺少具体的指引。第三，我区的专业社会工作服务机构发展还比较弱，涉及领域少，人才数量少，岗位设置自然不多。
（二）薪酬竞争力弱，人才流失率居高不下
2013年本市城镇单位在岗职工平均工资为60435元，即月平均工资为5036元。然而根据调研，我们发现**区禁毒、社区矫正、青少年事务社工试用期内大专、本科学历的社工月薪分别为800元和1000元。试用期满，大专学历的社工月薪约1500元，本科学历的月薪约2000元，接受调查的社会工作从业人员中约有50%左右月收入在1000-2000元间，35%左右月收入在2000-4000元间，共有87%左右月收入低于上年度上海市职工平均工资，由此可见，我区的社工薪酬待遇情况较差，与其他地方相比明显竞争力偏弱，直接导致了我区社工人才流失率居高不下。从长远来看，不利于整个社工行业的发展。
（三）激励机制尚未建立，员工工作积极性不高
目前，我区社工薪酬提升主要按照工龄进行，在机构时间长的人，薪酬更多，这样做的好处是能够留住员工，让员工更加安心的在一个机构工作，同时也带来了机构成本增加的问题，有些员工业务能力没有随着工作年限的增长而有所提升，却因为资历老而拿到了更多的薪酬，让一些有能力的新聘员工感到不平衡。并且，由于目前政府购买服务的项目大多在人力成本上预算比例很低，导致社工很难通过做项目获得相应的合适的薪酬，在机构实际运作中，由于岗位级别相同，做一个项目 ……（未完，全文共3712字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我区社会工作专业岗位开发设置与激励保障政策的研究报告》）