关于检查《中华人民共和国城乡规划法》实施情况的报告

目录/提纲：……
一、贯彻实施《城乡规划法》的基本情况
（一）建立健全机制
（二）科学编制城乡规划
（三）严格规划审批管理
（四）加大违法建设整治力度
二、存在的问题
（一）宣传力度不够，干部群众的规划意识还有待提高
（二）规划执法保障不到位，规划的严肃性得不到有效保证
（三）规划专业人员、经费不足，不能满足规划编制需要
三、几点建议
（一）进一步加强规划法律法规的宣传
（二）加快形成完整的城乡规划体系
（三）切实做好规划管理的人才和经费保障
（四）健全制度、规范执法，力促规划管理上水平
……
关于检查《中华人民共和国城乡规划法》实施情况的报告

各位主任，各位委员：
按照县人大常委会2014年工作计划安排，8月上旬，县人大常委会执法检查组在常委会副主任**同志的带领下，通过听取汇报、座谈了解、实地查看等方式对我县实施《中华人民共和国城乡规划法》（以下简称《城乡规划法》）的情况进行了检查，现将执法检查情况报告如下，请予审议。
一、贯彻实施《城乡规划法》的基本情况
近年来，县政府通过科学编制城乡规划，优化行政审批流程，严格规划监管，逐步树立了规划工作在经济社会发展中的龙头地位和统筹作用。
（一）建立健全机制。为更好地实施城乡规划，贯彻落实《城乡规划法》，县政府将《城乡规划法》列入加快推进新型城镇化和城乡统筹发展的重要议事日程，狠抓落实。2010年，率先在全市成立了县级城乡
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行办法》、《关于成立乡镇国土规划建设管理委员会的通知》、《**县依法清理整治小产权房明白纸》等文件和材料。在全县范围内建立了违法建设防控网格化管理机制，严格落实“属地管理”，明确监管责任，坚持日常巡查。2010年6月至2014年3月底，共拆除违法建设1007处次，拆除违法建设面积30650平方米。2014年3月开展违法建设专项整治工作以来，截止6月18日，全县共拆除违法建设129352平方米。
二、存在的问题
从本次执法检查的情况看，我县在贯彻实施《城乡规划法》中仍存在不少困难和问题，主要是：
（一）宣传力度不够，干部群众的规划意识还有待提高。受多方面因素的影响，我县规划工作宣传的广度、深度不够，规划产品多停留在书本里、展厅内，干部群众知晓率不高。检查中发现，城乡建设尤其是乡镇、村建设的随意性大，拍脑袋工程还时有发生；农村乱占耕地，沿路、沿河建设以及城区擅自改变规划许可建设的现象仍十分突出；在对违反规划的行为处理时，部分群众为了既得利益，不配合执法，或采取极端措施，造成规划违法难究。
（二）规划执法保障不到位，规划的严肃性得不到有效保证。城市管理行政执法中，法规的强制力不够，由于城市管理执法不具有人身强制权，在遇到现场纠纷或暴力抗法时，往往缺少有效的执法手段，工作难以开展，不能有效保证规划的严肃性。
（三）规划专业人员、经费不足，不能满足规划编制需要。检查中我们了解到，我县城市规划好于乡镇规划，乡镇规划好于村庄规划。目前，城区、乡镇规划已编制完成，除少数村庄已规划外，大多数村庄仍未规划，亟待编制。农村基础设施、配套服务设施建设，农民建房亟需规划指导，由于规划编制专业人员、经费问题的限制，制约着规划编制的进度和水平，制约着经济社会的快速发展。
三、几点建议
鉴于我县目前的规划现状和存在的问题，为了更好地贯彻实施《城乡规划法》，检查组特提出以下几点建议：
（一）进一步加强规划法律法规的宣传。加强对《城乡规划法》等法律法规的宣传，注重三个面向，即面向领导、施工单位和干部群众。面向领导宣传教育，就是要让他们提高认识、重视规划，绝不能因职位交替随意改变规划；面向施工单位宣传教育，就是要让他们坚守规划标准实施工程建设，当好执行规划的先行者；面向干部群众宣传教育，就是要让他们增强法律意识和规划意识，争做实施规划的参与者和监督者。
（二）加快形成完整的城乡规划体系。高点定位、彰显特色，把能否为居民提供良好的生产生活环境、促进县域经济可持续发展作为规划编制的基本前提，进一步编制完善各类专项规划，指导乡镇完善总体规划修编和加快中心村建设规划编制工作，注重新型城镇化建设规划与经济社会发展总体规划、土地利用总体规划的衔接，努力形成完善的规划体系。
（三）切实做好规划管理的人才和经费保障。积极引进规划专业人才充实到我县规划队伍，加强对县、乡镇及村两委干部进行规划技术、建设管 ……（未完，全文共2449字，当前仅显示1556字，请阅读下面提示信息。收藏《关于检查《中华人民共和国城乡规划法》实施情况的报告》）