局长在2014年全市人力资源和社会保障工作座谈会上的讲话

目录/提纲：……
一、服务大局、积极作为，前七个月工作成绩值得肯定
（一）完善服务，努力实现充分就业
（二）健全体系，全面提升社会保障能力
（三）强化支撑，大力实施人才强市战略
（四）深化改革，加强机关事业单位人事管理
（五）构建和谐，切实维护劳动者合法权益
（六）立行立改，党的群众路线教育实践活动扎实开展
二、认清不足、找准差距，切实增强做好工作的责任感和紧迫感
三、强化举措、创新发展，推动全市人社工作再上新台阶
……
市人社局局长在2014年全市人力资源和社会保障工作座谈会上的讲话

同志们：

我们今天利用半天时间召开全市人力资源和社会保障工作座谈会议，一方面，是传达全省会议和当前一系列会议精神，让大家对当前形势有一个更加清醒的把握；另一方面，汇报交流我市工作情况，找准与全省和其他先进市区的差距，采取有效措施迎头赶上，全面做好后几个月和当前的人社工作。刚才，各县区都汇报交流了工作情况，其中也不乏有一些工作亮点值得其他县区学习借鉴。市局几个科室也介绍了有关工作，请各县区、机关各科室、局属各单位加强交流，相互取长补短，共同推动事业发展。结合大家的发言，我再着重强调以下三个问题。

一、服务大局、积极作为，前七个月工作成绩值得肯定

今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府和省厅的安排部署，发扬“民生为本、人才为纲、服务为先、责任为重”的承德人社精神，强化举措、创新发展，各项工作均取得了明显成效。

（一）完善服务，努力实现充分就业。始终把就业作为一号民生工程，出台了《承德市促进高校毕业生就业创业若干政策实施细则》，实施了“青年创业就业计划”。突出抓好创业孵化基地建设，完成了2个市级创业孵化基地建设
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和30.2万人，城乡居民基本养老保险参保人数为170.2万人。

（三）强化支撑，大力实施人才强市战略。紧紧抓住京津冀协同发展上升为国家重大发展战略的机遇，加强与人社部人才交流中心和北京市人才中心的对接，建立人才信息共建共享机制。目前已完成国家人才网、北京人才网网站链接，加入全国网络招聘会网络联盟，正在筹备签定《北京承德两地人才网合作框架协议》。全面搭建引智平台，申报6家企业设立博士后创新实践基地，指导颈复康药业做好申报国家级博士后科研工作站前期准备工作,积极申报国家级技能大师工作室1个。加强高层次专业技术人才队伍建设，推荐第五批“百人计划”人选1人，人才培养工程资助人选2人，评选第十一批“新世纪学术、技术带头人”61人。其中我市与京津人才合作迈出实质性步伐得到了省厅的充分肯定。

（四）深化改革，加强机关事业单位人事管理。为切实解决基层单位招聘人员“招得来、留不住，性别比例失调”等突出问题，在公务员招录工作中，对部分边远乡镇和特殊岗位，严格设定了报名条件，今年我市共招录公务员268名，乡镇男性比例达到了58%。探索事业单位公开招聘新办法，把县区教育、卫生系统和乡镇事业单位招聘权限下放给各县区，全年计划招聘岗位645个，目前5个县区291个岗位的招聘工作正在有序进行，实现了县区基层用人单位招得来、留得住、用得上的效果。大力加强公务员管理，积极建设省级公务员特色实践教育基地，培育了滦平县周台子村、承德县朝梁子村、围场塞罕坝林场3家省级公务员特色实践教育示范点。通过积极申报，2人进入国务院特殊津贴人选公示名单。

（五）构建和谐，切实维护劳动者合法权益。针对逢年过节大量农民工因工资拖欠_市委、市政府的被动局面，我们从劳动合同签定这个最基础的环节抓起，在全市范围内大力开展推进用人单位实施劳动合同制度专项执法行动，有效监督了企业与劳动者之间的用工行为。同时，积极建立预防拖欠农民工工资长效机制，建立农民工工资保障金、农民工工资储备金、农民工工资支付应急周转金三项制度，特别是对18家建筑施工企业实施劳动监察协管员驻点监管，确保不出现大规模欠薪违法行为。同时，综合运用劳动监察、劳动人事争议仲裁等手段，切实维护劳资双方权益。截至7月底，共受理各类仲裁案件1898件，结案率为93%，其中立案处理1078件，案外调解820件，涉及经济标的1800余万元；接待群众来信来访924批（件）、2082人，处理上级批转来访信件47件；受理劳动监察案件475件，为5685名劳动者追回工资4002.5万元。其中我市从源头上预防农民工工资拖欠工作的做法得到了省厅的充分肯定。

（六）立行立改，党的群众路线教育实践活动扎实开展。按照市委的统一安排，我们认真开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。在学习教育、听取意见阶段，坚持开门搞活动，累计征求各类意见建议3464条；在查摆问题、开展批评阶段，党组成员聚焦“四风”，开展了积极健康的批评与自我批评，高标准召开了局党组专题民主生活会，会上共提出批评意见108条，大家在相互批评中凝聚了共识，加深了了解，增进了友谊；目前正在按照整改落实、建章立制环节的有关要求，对存在的各类问题制定切实可行的整改方案。为确保整改工作真正落到实处，我们在全市安排基层党支部召开专题组织生活会的基础上，对该项活动进行了延伸，要求机关90名正科级干部（包括7名非党、10名主任科员）全部按处级领导的要求深入推进党的群众路线教育实践活动。特别是在活动开展过程中，坚持即知即改、立行立改的原则，全面破解存在的各类问题。针对部分职工工作积极性不高和人员老化的现状，凝聚全局干部职工智慧，提出了以“民生为本、人才为纲、服务为先、责任为重”作为新时期承德人社精神，配套出台了新的综合考核办法，全系统干事创业的劲头更足了。出台了11项便民服务举措，建立了市政务服务中心人社局分中心，实现了让群众好办事的效果。全市基层就业和社会保障综合服务平台项目建设正在稳步推进，机关办公环境得到了很大改善，文化氛围日渐浓厚。大力开展了机关标准化建设、“五型”机关创建和窗口单位改进作风专项行动，干部队伍作风建设得到了提升。重新建立完善了工会、 ……（未完，全文共8227字，当前仅显示2247字，请阅读下面提示信息。收藏《局长在2014年全市人力资源和社会保障工作座谈会上的讲话》）