在2014年全省乡镇安全监管规范化建设现场推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、要统一思想、提高认识
二、要系统谋划、全面推动
三、要加强协调，抓住关键环节，解决主要问题
一要解决市、县层面政策问题
二要做好汇报，制定好方案
三要抓好队伍建设
四、要抓好今天会议精神落实
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在2014年全省乡镇安全监管规范化建设现场推进会上的讲话
刘 宝 玲
（2014年11月18日，根据录音整理）

同志们：
这次会议非常重要。这次会议既是乡镇安全监管规范化建设工作的部署会、推进会，同时也是标杆乡镇的培训会，两个会议一起开，就是让乡镇的同志系统地了解我省乡镇安全监管规范化建设的政策，明确工作的标准、目标和方向。同时，吃透精神，把握实质，正确地运用到本地的规范化建设实际中去。刚才，春增同志对推进全省乡镇安全监管规范化建设工作进行了安排部署，栾城刘区长和栾城镇、楼底镇两位同志做了典型发言，我很受启发，也很受鼓舞。近年来，各地在加强乡镇安全监管方面，创新方式，拓宽思路，加大力度，做了大量开创性的工作，取得了一定成效，积累了一些经验，各地的经验交流材料我也都认真地看了，有很多亮点和特色，希望大家认真学习借鉴。通过这次会议，乡镇安全监管规范化建设工作的方向、目标、内容和具体要求已经更加明确，下一步就是要在抓落实上下功夫。刚才，春增同志都讲到了，在这里，我想再着重强调四点。
一、要统一思
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安全监管规范化建设工作进行了更加详细和具体的指导。从目前来讲，乡镇一级所应承担的安全生产职责应该是非常清晰了，那么乡镇一级如何在安全生产工作中做到履职尽责，恐怕目前我省乡镇安全监管现状难以胜任，这也是我们为什么搞规范化建设的初衷。
二、要系统谋划、全面推动
在推动这项工作开展的过程中，我们注重遵循事物发展的一般规律，坚持由实践到认识，再到实践，在实践当中总结理论，在理论指导下推动实践。从去年开始，省安委办就在全省各市、县、乡开展广泛调查研究，了解2234个乡镇安全生产监管情况，特别是安监站建设情况；在广泛深入调查研究基础上以省政府办公厅名义下发了指导性意见，就乡镇安全监管规范化建设提出一系列要求；为了尽快使文件见到实效，全面推动全省乡镇安全监管规范化建设，省安委办又派出工作组，系统跟踪、挖掘、提炼、总结石家庄栾城区的工作经验，并使他们的做法在原有基础上更加系统化、条理化，上升到理论层面，出台了《河北省乡镇安全生产监管规范化建设资料（试行）》；而后，利用近3个月的时间，在栾城区所辖7个乡镇进行了规范化建设试点，同时重点培育了栾城镇和楼底镇两个全省乡镇安全监管规范化建设的示范乡镇。今天会议印发的几本资料，对乡镇安全监管规范化建设工作提出了一揽子、一系列明确、可操作的要求，既是工作经验的总结，也是在实践当中提炼和检验出来的理论成果。
在做好以上工作的基础上，本着积极稳妥、务求实效的原则，确定了乡镇安全监管规范化建设工作要分四步走。第一步，先在栾城基础上搞47个试点，到明年3月底前左右完成；第二步，到明年3月后再把47个试点标杆乡实践经验再总结，全部推广到800个重点乡镇；第三步，到2016年，要把规范化建设覆盖到1000个安全生产任务较重的乡镇；第四步，2016年以后全省所有乡镇都要实现安全监管规范化建设，使安全生产监管的触角延长，实现全时空、全领域、全行业监管，切实增强对安全生产形势的_能力。
三、要加强协调，抓住关键环节，解决主要问题
一要解决市、县层面政策问题。省局联系设区市的班子成员要协调市政府尽快出台相关的政策性文件，石家庄市政府马上要出台关于加强乡镇安全监管规范化建设的意见，其他各市也都要出台这样的文件，在文件中要对乡镇规范化建设提出系统明确的目标、要求、举措，要解决机构、编制、人员、职能、经费、办公条件、安监站人员待遇等一系列问题。各联系基层小组也要按照这个思路来做，和县安监局长、主管县长一起找县长汇报，一起座谈并提出要求，请一把县长协调解决实际问题、出台政策。
二要做好汇报，制定好方案。各设区市主管局长散会后要以市安办名义向市政府写出完整详细的书面汇报，并提出具体、可操作的下一步工作意见和建议，文字要同时报给省安办。要当面去和市长汇报，并且就解决机构、编制、人员、经费、办公条件、职能等一系列的事情提出初步意见，沟通一致后，抓紧时间起草、出台文件。各市要以市为单位制定一个到明年年底800个重点乡镇的系统方案，47个标杆乡镇分别制定到明年3月底前的工作方案，这两个方案要抓紧时间形成文字，经过市、县政府批准，以红头文件形式发出，并报省安委办。
三要抓好队伍建设。标杆乡镇一定要选好安监站长，其素质、能力、责任心都至关重要，没有责任心不想干事，没有素质能力干不成事，要有德有才，德才兼备的人来担当此任。同时，要搞好培训，要培训明白人，省局人事培训处要对800个重点乡镇的乡镇长进行培训，要把规范化建设作为重点培训内容。省局要直接抓47个标杆乡镇安监站长培训，培训以后还要考试，检验培训效果，不过关的可以在继续在这里实习。
四、要抓好今天会议精神落实。
首先，要认真学习领会会议精神。要认真研读会议的所有文件和资料，看规范化建设有什么具体要求，要反复看，形成整体印象，做到胸中有蓝 ……（未完，全文共4024字，当前仅显示2032字，请阅读下面提示信息。收藏《在2014年全省乡镇安全监管规范化建设现场推进会上的讲话》）