关于进一步提高发展党员质量的意见

目录/提纲：……
一、深刻认识提高发展党员质量的重要意义
二、完善发展制度，确保提高党员质量
（一）发展党员“规划”制度
（二）积极分子与发展对象推优制
（三）发展党员全程公示制度
（四）建立健全入党培养联系人制度
（五）建立健全入党积极分子思想汇报制度
（六）建立预备党员预审制
（七）接收预备党员及转正票决制
（八）完善集中培训和经常性教育制度
（九）发展党员责任追究制度
三、加强领导抓落实
（一）领导重视
（二）严格标准
（三）严究责任
……
中共新河县委县直工委关于进一步提高发展党员质量的意见
（2014年3月24日）

县直各机关党委、党总支、党支部：
党员是党的组成细胞，是党开展活动的主体。党员的质量就是党的生命，提高党员质量直接关系到党事业的兴衰和长久。党的群众路线教育实践活动已经深入开展，新的形势也要求我们必须进一步提高发展党员质量，从源头上保持党的先进性和纯洁性，不断增强党员队伍的生机和活力，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。县直工委结合县直各机关实际提出以下意见：
一、深刻认识提高发展党员质量的重要意义
共产党员，是中国共产党的主体，是中国共产党最小的组成部分，党员个体的党性修养、政治品质、能力素质、队伍结构等因素，直接决定了中国共产党的凝聚力、战斗力和创造力。因此，发展党员的质量直接关系到党员队伍的质量，直接决定着中国共产党的执政生命。十八大指出：“提高党员发展质量”，是中国共产党在复杂多变的新形势下不断加强党员队伍建设的清醒认识，是保持党员队伍先进性、保持党的生机活力、促进党的全面建设的重要环节，当
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量标准是《党章》规定的党员标准及从本单位实际情况出发，党员应达到的具体要求。推优以无记名投票的方式，得票情况当场公布。一般情况下，推荐票达到半数以上的，方可确定为入党积极分子。
（三）发展党员全程公示制度。党支部在确定入党积极分子、发展对象、预备党员和预备党员转正时，全程要进行至少四次公示，以张榜公布等形式进行公示。党支部在四次公示前，必须召开支部党员大会，采取无记名投票的方式进行表决，扩大发展党员工作中的民主。公示一般安排在支部大会票决通过后、上报上级党委审批前进行，必须在申请入党人所在单位或居住地进行5天以上的公示，公示监督电话统一为4752309，即县直工委对县直所有党员服务基层、服务群众设立的监督电话，全面接受群众监督；在此期间,县直工委和党支部共同受理群众意见。工委调查核实问题，应在公示结束后10个工作日内完成。
（四）建立健全入党培养联系人制度。入党积极分子是党新鲜血液的源泉，而作为入党积极分子“引路人”的培养联系人，又是这个源泉的直接“养护人”。其履职尽责的好坏，关乎入党积极分子的成长进步，决定所培养党员的质量高低，其地位和作用的重要性不言而喻。在党支部设立入党培养联系人岗位，做到从入党申请人到成为一名合格的党员全程培养，定时汇报。明确考察入党申请人、联系培养教育入党积极分子、发展对象、预备党员的职责、任务和具体要求，形成相对稳定的培养联系人队伍，做到联系不断人、培养不断线、管理不断档。在支部全体党员大会上推荐入党积极分子、发展对象、预备党员和预备党员转正时，向支部作全面汇报。
（五）建立健全入党积极分子思想汇报制度。入党申请人要牢记自己成为入党积极分子的具体时间，从成为积极分子那天开始，每季度都要向所在党支部递交思想汇报并存档，同时上报县直工委。发生工作调动，入党申请书、积极分子思想汇报要同时转调，否则不予承认其入党积极分子身份。未能按时上报思想汇报备案的入党积极分子不准列为发展对象。
（六）建立预备党员预审制。讨论接收预备党员前，党支部要将发展对象的有关材料报县直工委进行预审。主要审查发展对象的两表两书、个人自传、“推优”材料、思想汇报、政审材料、计生证明、培训考试、推荐情况、公示情况等。工委在会议审批前，为坚持“全面了解，严格标准”原则，将委派专人与支部书记、培养联系人、发展对象本人分别进行谈话，并通过走访群众、民意测评等多种形式，了解和掌握审批对象是否具备条件，工作程序是否完备，入党手续是否齐全；对手续不全、材料不齐、培养不成熟、公示有异议，任何一条属实，坚决不予发展；对有违法乱纪、与党和国家政策背道而驰行为的严禁发展；对关键事实模糊不清，难以界定的暂缓发展；对违反计划生育的多次考察，推迟一年发展。
（七）接收预备党员及转正票决制。县直各党支部召开党员大会讨论接收预备党员、预备党员转正时，要采取无记名投票的方式进行表决。赞成票超过有表决权的应到会党员的半数以上，方可接收或转正。表决时，需设立监票员、计票员，当场投票、计票、公布结果。支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个进行讨论，一并投票表决。党委审批预备党员或批准预备党员转正时，应一并审查计票结果。
（八）完善集中培训和经常性教育制度。集中培训是在确定为入党积极分子后，要参加集中培训；培训对象在集中培训结束时，要参加考核。成绩合格者，方可发展入党。成绩不合格的，安排其补考或参加下一期培训和考核，暂缓发展入党。经常性教育包括定期上党课，重点对他们进行党章和党史教育；坚持吸收入党积极分子参加预备党员入党宣誓，感染和教育他们更加积极地追求进步；深入开展“我为党旗增辉”主题实践活动，组织他们为群众办实事、好事。
（九）发展党员责任追究制度。对违反发展党员工作有关规定，采取弄虚作假或其他 ……（未完，全文共3991字，当前仅显示2016字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步提高发展党员质量的意见》）