省交通运输厅道路运输管理局工作交流材料

目录/提纲：……
一、2015年道路运输发展形势分析
五是在新常态下，经济发展将更加注重惠及民生
一是转方式调结构任务更加迫切
二是提升服务任务更加突显
三是行业发展制约因素不断增多
四是行业改革面临更大挑战
五是安全发展面临严峻考验
二、2015年道路运输管理工作思路
（一）以问题为导向深化改革
（二）以法治为保障治运兴运
（三）以需求为导向提升服务
（四）以理念转变为动力拓展市场
（五）以信息化为载体助推发展
三、2015年道路运输管理重点工作
（一）完善法规体系，着力建设法制交通
（二）深化改革创新，提升客运服务水平
（三）完善服务体系，推动城市客运发展
（四）加快改造升级，促进货运发展转型
（五）强化规划引领，推进客货场站建设
（六）加强安全监管，全力打造平安交通
（七）推动科技创新，大力建设智慧交通
（八）规范市场行为，提升维修驾培服务品质
……
深化改革 提升服务
推动道路运输转型发展
**省交通运输厅道路运输管理局

2014年，全省道路运输行业认真贯彻落实部、省交通运输工作会议精神和工作部署，按照厅党组确定的“对标国际一流、提升管理服务、加快推进五大体系建设”的总体要求，紧紧围绕构建畅通安全高效的现代综合交通运输体系的总体目标，加快发展转型和管理创新，在统筹城乡客运，发展现代物流，车站提升改造，夯实安全基础，应急运输保障，改革创新管理，改进提升服务等方面取得了显著成效。2015年是完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。中央经济工作会议作出了我国经济发展进入新常态的重大战略判断。全国交通运输工作会议深刻分析了经济新常态下交通运输发展面临的机遇挑战和总体思路，全面部署了交通运输改革发展工作。面对新形势、新任务、新要求，道路运输行业需积极应对，认清形势、转变思想、聚焦重点，深化改革、创新驱动，加快转方式、调结构，着力构建“四个交通”，全面提升道路运输服务
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略698字，正式会员可完整阅读）……　
层次运能不足，运输服务能力、服务范围和服务服务深度还不适应经济社会和人民群众需求；三是行业发展制约因素不断增多。道路运输面临铁路、民航等运输方式的激烈竞争，道路客运转变发展思路，实施战略调整，寻找新的增长点迫在眉睫。同时，燃料价格、劳动力成本和保险费用持续上涨传导至道路运输成本，对道路运输发展的刚性约束不断增多，道路运输发展面临严峻挑战；四是行业改革面临更大挑战。道路运输行业改革已进入“深水区”，企业“二次改制”兼并重组、道路客运和出租汽车经营模式公司化改造等深化改革工作需要加快推进，与之同步，原有的经营利益分配机制、社会融资模式需要进行大调整，改革的复杂性、艰巨性更加突出。五是安全发展面临严峻考验。道路运输安全生产事故依然易发多发，行业安全生产责任事故尚未得到有效遏制，安全基层基础工作仍然比较薄弱，行业_形势面临重大考验。
二、2015年道路运输管理工作思路
在新形势下贯彻落实交通运输部和厅党组的决策部署和工作要求，我们必须全面认识新常态，研究新思路，寻求新举措，把握新常态蕴含的新机遇，趋利避害克服新常态带来的新矛盾和新问题，找准道路运输改革发展的方向和着力点，有序推进各项改革，促进道路运输科学发展、加快发展。
（一）以问题为导向深化改革。深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，统筹研究省、市、县三级道路运输管理职责权限，做好行政审批“简、放、改、管” 整体研究；加快理顺道路运输管理_机制，努力破除障碍和壁垒，构建公平开放、竞争有序的市场环境；积极推行政府购买道路运输事务性管理服务，提高道路运输行业公共服务质量和效率。
（二）以法治为保障治运兴运。加快完善道路运输法规体系。着力推进依法行政，完善依法决策机制，深化交通运输行政执法_改革，推进行_力公开透明运行；加强法制宣传、教育、培训，增强运管队伍法制意识和法制修养，不断提高运管队伍运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（三）以需求为导向提升服务。以开展交通运输服务质量提升年活动为契机，改进提升道路运输管理和服务。积极推动政府购买道路运输基本公共服务，完善公共财政保障制度，推进基本公共服务均等化；加快道路运输服务体系建设，着力构建城乡一体的客运系统、绿色低碳的物流运输系统、诚信优质的运输辅助系统和方便高效的运输综合信息服务系统；大力推进从业人员资格制度体系建设，规范服务操作流程，努力打造一批素质优良的道路运输职业化队伍；全面推进安全标准化和安全动态考核，提升安全监管科技化水平，夯实道路运输安全基础。
（四）以理念转变为动力拓展市场。按照市场主导、政府引导的原则，加快培育龙头骨干企业，促进道路运输集约化发展；改革道路客运价格形成机制，促进经营结构调整；积极推动客运行业向竞合发展转变，充分发挥道路运输的比较优势和纽带作用，推动综合运输体系建设，延伸道路运输产业链；通过激发市场活力、释放发展潜力，鼓励民间资金投入，完善企业与投资人的合作经营和效益分配机制，形成市场集聚资源、资源做大市场、市场带动行业的道路运输转型发展新路子。
（五）以信息化为载体助推发展。强信息化发展统筹规划，建立信息化标准体系，以行业监管、公共服务、决策分析等行业信息化项目建设为重点，加快推进“智慧交通”建设。积极推动信息技术与道路运输企业经营管理深度融合，提高运输企业生产调度、运输组织、管理决策的效率和水平。
三、2015年道路运输管理重点工作
（一）完善法规体系，着力建设法制交通。全面启动我省公共汽车、出租汽车管理办法立法调研，加快我省客运、货运、机动车维修、驾驶员培训管理办法的修正工作。做好新《条 ……（未完，全文共3878字，当前仅显示1958字，请阅读下面提示信息。收藏《省交通运输厅道路运输管理局工作交流材料》）