乡镇基层_建设情况汇报

目录/提纲：……
一、乡镇_建设方面的问题
二是驾驭市场和服务群众的能力还不够
三是教育管理农民的方式方法还比较欠缺
四是存在责大权小的问题
五是村级作用发挥不够，村干部管理难度较大
二、乡镇干部队伍建设存在的困难和问题
一是加强激励措施落实
二是加强干部教育引导
三、乡镇站所责权方面的问题
一是行政管理职能弱化，没有法定的执法权、处置权，开展工作力不从心
二是市场监管职能弱化，没有真正承担起应有的监管职能
三是在领导关系上，有两张皮的现象，不利于工作开展
四、乡镇资金方面存在的问题
一是加大乡级财政预算，保障乡镇基层基本预算开支
五、机构设置方面的问题
二是增设非领导职务的主任科员和副主任科员岗位
六、工作运行方式方面的问题
七、工作环境方面的问题
三是职工住宿困难，生活条件艰苦，无娱乐设施和洗浴设施
一是增加乡镇公用经费投入，进一步改善干部职工工作、生活、文化娱乐条件
二是提高乡镇干部的待遇
……
乡镇基层_建设情况汇报
（2015年2月3日）

**乡辖17村89社3450户192500人，耕地面积10.2万亩，人均4.9亩。乡党委下设19个党支部,其中：农村党支部11个、机关支部1个、产业支部2个；有党员951名，其中女党员68名，2014年农民人均纯收入6145元。根据本次调研安排，简要汇报七个方面：
一、乡镇_建设方面的问题。乡镇机构改革后，我乡重新定位了政府职能作用，规范了机构设置和运行体系，逐渐由过去的行政命令型、管理推动型向服务型、法制型的职能转变，为乡域经济发展提供了坚强的机构保障。但就近几年的运行情况来看，也出现了一些新的问题：一是乡级无财政收入来源，工作周转费用和办公经费短缺，用于发展的资金和乡政府正常运行的经费严重不足。二是驾驭市场和服务群众的能力还不够。近年来我乡坚持发展“牛、果”两项主导产业，但由于养殖、种植农户抵御市场风险的能力差，导致产业发展规模小、链条短、
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略645字，正式会员可完整阅读）……　
常的水、电、暖和正常的办公经费支出外再无剩余资金进行干部职工专项培训。二是乡镇干部政治、报酬待遇低，社会地位差，影响了干部职工干事创业的热情和积极性。三是乡镇干部的交流途径窄、慢，一些年龄偏大的职工长期得不到交流，影响了工作积极性。
建议及对策：一是加强激励措施落实。对工作业绩突出的优秀干部进行重点表彰奖励，对同一岗位任职时间较长的干部轮岗任用，对能力强、学历高、品德优的年轻干部提拔任用，多领域、多层次、多岗位培养锻炼和激励干部，正确处理压担子、给任务与教方法三者的关系，对工作不力的批评教育，对工作存在困难的帮助解决，调动干部的积极性、主动性和创造性，增强干部队伍的生机与活力。二是加强干部教育引导。引导干部树立正确的人生观、价值观和为民服务、不怕吃苦的创业精神，推行人性化管理，营造宽松舒心、团结协作的工作环境，建立健全提优调庸和多层次、大范围交流机制，给干部加压，也给干部信心，使每个干部在前途上有“奔头”，在工作中有施展才智的舞台和岗位，以事业拴心留人，促进乡镇干部队伍稳定。三是对年龄偏大且连续三年工作考核为优秀等次的事业干部和机关工勤人员，优先交流回城，尤其对在乡镇工作8—10年以上的干部，交流到县直部门任职。
三、乡镇站所责权方面的问题。全乡设有财政所、司法所、卫生院、派出所、学区、国土所、法庭、畜牧站、邮政所、信用社、水站、农电站、农村公路养管站、食药监所14个乡直单位，其中财政所、司法所、农村公路养管站、食药监所4个乡直单位受县直部门和乡政府双重领导。
存在困难和问题：一是行政管理职能弱化，没有法定的执法权、处置权，开展工作力不从心。二是市场监管职能弱化，没有真正承担起应有的监管职能。三是在领导关系上，有两张皮的现象，不利于工作开展。
建议及对策：全面清理乡镇基层站所主管和协管关系，明确乡镇基层站所隶属关系，规范业务关系。
四、乡镇资金方面存在的问题。在财政开支方面，乡政府无乡级财政收入，资金短缺。除支付办公经费外，主要负担产业发展、基础设施建设及公共设施维护、环境卫生整治、绿化亮化、社会维稳、村级_建设等公共事务。就目前运行情况看，乡镇急需列入专项经费预算的项目有7项：1、后勤专项保障经费。每个乡镇按2名厨师预算，每人每年工资需2.4万元，共需人员工资4.8万元，偏远乡镇后勤物资运输、用品维修、置换等费用需10万元，可按实际人数预算，此项费用共需14.8万元。2、办公经费。由于物价上涨因素所致，我乡财政预算的办公、取暖、接待、交通等费用缺口较大，经费困难。3、社会维稳专项经费。就我乡现状来看，此项费用年需10万元。4、各类项目工作人员经费。我乡现有项目工作人员21名，按2014年在编人员经费预算，应预算经费21人*3500元/人=7.35万元。5、乡镇应急工作专项经费。如救灾、疫情处置、突发事件处理需10万元。6、乡镇干部专项培训经费。近两年市、县举办的各类培训增多，干部培训费人均达1000元以上，此项费用需5万元。7、村庄绿化及三荒植树造林费用需专项资金20万元。
建议及对策：一是加大乡级财政预算，保障乡镇基层基本预算开支。二是逐步建立规范的转移支付制度，对困难乡镇进行转移支付，确保困难乡镇政府能够依法行政的基本财力需要，解决乡镇政府无钱办事的难题。三是建立健全项目管理制度，规范合理设置项目资金用途，对无乡级财政收入的贫困乡镇 ……（未完，全文共3585字，当前仅显示1810字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇基层_建设情况汇报》）