县教育局关于开展“完善民主决策程序、解决民生突出问题”的整改方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、整改目标
（一）决策科学民主
（二）解决民生问题
三、整改的任务和措施
（一）坚持和完善民主决策程序
4、决策和项目要按规定进行稳定风险评估
（二）切实解决教育突出问题
1、加强对教育项目资金的专项清理
2、加大教育政策的落实力度
3、扎实办好教育实事
4、集中力量解决学校安全问题
四、保障措施
（一）加强组织领导，强化责任落实
（二）严格督促检查，接受社会监督
（三）狠抓整改落实
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施秉县教育局关于开展“完善民主决策程序、解决民生突出问题”的整改方案

为推动我局党组决策的民主化、科学化，切实解决人民群众反映的民生方面突出问题，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，根据中共施秉县委办公室、施秉县人民政府办公室关于印发的《〈施秉县关于开展“完善民主决策程序、解决民生突出问题”集中整改方案〉的通知》（施党办通[2014]37号）的通知要求，结合我局实际，特制订本方案。
一、指导思想
坚持以中国特色社会主义理论为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和_总书记一系列重要讲话精神，按照省委十一届四次全会、州委九届四次全会和县委十二届五次全会的要求，局党组要充分发挥统揽全局、协调各方的作用，广泛听取广大教职员工意见，发扬重大决策民主化，做到民主执政、科学执政、依法执政。要围绕广大教职员工反映的突出问题，加大整改落实力度，做到解决问题不拖延、化解矛盾不积压，切实解决民生突出问题，确保社会和谐稳定。
二、整改目标
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略680字，正式会员可完整阅读）……　
利益的政策措施和学校项目建设，一律按照听证、公示等程序办理。（2）凡是没有通过教育发展和教师稳定风险评估的重大决策，一律不准出台实施。（3）凡是引发教育发展不合理的政策措施和文化建设项目，一律暂缓实施。
（责任领导：吴玉梅、雷明军；牵头股室：局办公室；责任股室和单位：教育股、工程办、各中小学、幼儿园；完成时限：2014年11月上旬前健全完善相关方案及制度；长期贯彻落实）
3、对我局最近出台的文件、计划、方案、纪要和实施项目局党组要组织力量进行一次全面的自查自纠，对出现决策不民主、不科学的问题要抓紧整改。（1）局里凡建立出台的决策必须广泛征求广大教职员工意见，必须做到符合广大教职工利益，必须走教育优先发展路线。（2）局里出台的决策必须通过上级党委、政府、人大、政协审核程序，必须通过党组班子讨论程序。（3）对查出不民主、不科学的决策局党组要立即纠正。（4）对没有经过程序讨论而出台的决策局党组要立即组织开展讨论。（5）对广大教职工意见不统一和反映强烈的决策局党组必须暂缓实施。（6）对排查出来的决策不民主、不科学的问题局党组必须讨论研究并及时完善，该停止执行的立即停止执行。
（责任领导：文廷举、罗国斌；牵头股室：局办公室；责任股室和单位：纪检组、各中小学、幼儿园；完成时限：2014年11月上旬前健全完善相关方案及制度；长期贯彻落实）
4、决策和项目要按规定进行稳定风险评估。（1）对重大事项的制定和出台必须进行合法性评估，使决策符合法律法规和上级政策及规范性文件规定，有充足的政策和法律依据。（2）对重大事项的制定和出台必须进行合理性评估，使决策符合实际，必须兼顾公平公正原则，必须符合教育发展和经济社会发展的总体水平，必须具备必要性和可行性以及得到大多数教职工、人民群众的理解和支持。（3）对重大事项的制定和出台要进行科学性评估，决策必须经过严格的审核、核准、备案的法定程序，必须民主；编制的方案必须具体、详实，配套措施必须完善且具有可操作性。（4）对决策实施或出台的条件、时机要进行恰当性评估，条件不成熟，时机不恰当或与其他重大事项、重大活动相冲突的要暂缓推进。（5）对出台的决策、政策要进行关联性评估，决策、政策不连贯一致或决策、政策与周边地区相关决策、政策存在差别的要暂缓推进。（6）对重大事项的制定和出台要进行稳定性评估，容易引起较大的影响_的事件，或实施过程中可能出现的治安和涉稳问题要暂缓推进。
（责任领导：吴玉梅、雷明军；牵头股室：局办公室；责任股室和单位：纪检组、各中小学、幼儿园；完成时限：2014年11月上旬健全完善相关方案及制度；长期贯彻落实）
（二）切实解决教育突出问题
1、加强对教育项目资金的专项清理。对近年来省州县下达的所有涉及教育发展工程项目建设，以及学生生活补助、营养计划等资金的管理使用情况进行清理检查，特别是加大对广大师生反映强烈的挤占学生生活补助、挪用学生营养餐资金、套取希望工程资助金、拖欠教师超代课费等教育突出问题的排查和整改力度，做到该严处必须严处，该兑现的必须兑现，该补拨的及时补拨，该发放的必须发放。
（责任领导：罗国斌；牵头股室：局办公室；责任股室和单位：纪检组、营养计划办、各中小学、幼儿园；完成时限：2014年11月上旬前健全完善相关方案及制度；长期贯彻落实）
2、加大教育政策的落实力度。（1）继续整治侵害广大师生切身利益行为；坚决纠正损害师生利益、校园及周边安全、营养餐食品安全、环境保护、校园卫生、发展教育事业的行为。（2）着力解决关系广大师生切身利益问题， ……（未完，全文共3780字，当前仅显示1909字，请阅读下面提示信息。收藏《县教育局关于开展“完善民主决策程序、解决民生突出问题”的整改方案》）