以新型城镇化为引导 建设特色小城市(经验作法)

目录/提纲：……
一、培育产业支撑，推动经济转型升级
（一）壮大传统优势产业
（二）整合发展现代商贸业
（三）培育提升新兴产业
二、科学规划，彰显小城市特色
（一）优化城镇功能布局
（二）加强基础设施建设
（三）强化城镇综合治理
三、深化改革，完善公共服务配套
（一）深化行政_改革
（二）实施户籍制度改革
（三）推进农村产权制度和土地使用制度改革
（四）强化公共服务功能
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以新型城镇化为引导 建设特色小城市(经验作法)

走新型特色城镇化道路，是**镇培育核心竞争力、建成特色小城市实现县域副中心功能定位的客观要求。**镇历史悠久、商贸发达、交通便捷、工业基础较好。经过近几年的快速发展，尤其是被确立为江苏省首批行政_改革试点镇和盱眙县小城市综合配套改革试点镇后，**已进入新的发展阶段。因此，建设特色小城市，要坚持高起点、高质量地开展城镇规划、建设与管理，充分发挥**自身资源优势，进一步完善公共服务配套设施，把发展特色主导产业与小城市建设结合起来，增强**经济实力和影响力。
一、培育产业支撑，推动经济转型升级
按照南京大学城市规划设计院制定的**经济开发区产业发展规划，重点发展机械加工和电子电器主导产业，打造符合“两新一高”条件的产业项目集群集聚。发展镇区东部沿205国道建材物流产业带、中心商业商
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电器、机械加工产业链。加快台资创业园建设，完善园区道路、供水管网、燃气通信等配套设施建设，实现“六通一平”标准，利用我镇纳入优先发展片区的优势，用好“飞地”政策，积极吸引外资项目落户园区，打造盱眙台资集聚小高地。
二、科学规划，彰显小城市特色
牢固树立“规划引领、产城一体、城乡统筹”发展理念，结合现有产业基础，发挥重点中心镇优势，高标准、高质量推进新型城镇化，加快人口集聚，提升城镇发展水平。
（一）优化城镇功能布局。按照县域次中心的总体定位，明年启动重点中心镇新一轮总体规划修编，按照苏北地区重点中心镇建设要求，落实国家新型城镇化规划，推动我镇产业发展规划、土地利用规划、镇区总体规划等“多规合一”，并以总规修编为契机明确我镇发展规模和发展方向，定位我镇经济和社会发展目标，合理利用土地，协调我镇空间布局。同时推进主要街道沿街立面提升、雨水、污水等专项规划的编制工作，明年着重抓好主街道立面设计规划和改造，通过空间结构、道路骨架、重要建筑、景观小品等特色规划设计，在城镇重要的地段、街区、主要出入口体现**的地域特色。
（二）加强基础设施建设。紧紧抓住省政府实施苏北地区重点中心镇建设工程行动计划的重大战略机遇，扎实做好2014年度建设项目收尾工作，完善各种资料。积极编制申报2015年度重大基础设施建设项目，适度超前、系统提升水电路网等基建水平，提升交通承载能力，强化城市服务功能。明年重点做好镇区自来水管网改造、污水管网改造和污水处理厂二期工程，打造城建与产业相互支撑、齐头并进、良性互补的产城联动新格局，推动以城聚产、以产兴城、融合发展。
（三）强化城镇综合治理。按照“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”的要求，加强市政管理，全面治理“脏乱差”。 强化镇区卫生网格化管理，落实“门前三包”，促使居民主动参与城市管理，共同维护市容市貌和环境卫生，提升城镇品位和宜居水平。加大村庄环境整治力度，确保年底前全面完成全域整治任务，切实提高农村村庄环境质量。
三、深化改革，完善公共服务配套
按照县委全面深化改革工作领导小组的要求，进一步深化改革，建立有利于特色小城镇发展的机制和环境。全面推行户籍制度改革，确保进镇农民享受市民同等待遇。大力推进医疗、就业、养老保险、教育制度等配套制度改革，建立规范的就业、养老、医疗等社会保障制度，为农民进镇解决后顾之忧。
（一）深化行政_改革。按照便民、简洁、高效原则，重点规范完善行政审批中心制度设计和创新，以一切有利于经济发展和让群众满意为出发点和落脚点，减少不必要的审批环节和手续，实现**镇审批权限与县审批中心的无缝对接，县级办理的审批事项能在**一站式办结。
（二）实施户籍制度改革。认真落实《加快**镇区人口集聚意见》，全面实施户籍制度改革，充分考虑**镇区居住人口实际情况，优先解决存量，积极稳妥推进户籍制度改革，促进本地农民和外来务工人员落户镇区，消除市民和农民权利不平等，保障其充分享有社会保障、教育、医疗等基本公共服务。确保镇区人口2015年一季度新增3000人，明年底镇区 ……（未完，全文共2597字，当前仅显示1651字，请阅读下面提示信息。收藏《以新型城镇化为引导 建设特色小城市(经验作法)》）