以“两好”机制为抓手”加强基层组织建设（经验交流材料）

目录/提纲：……
一、深入摸排，找准问题症结
三是村干部权小责大，工资待遇相对较低，工作积极性和主动性不高等问题
二、对症下药，分类解决问题
（一）规范推行“村财村用乡监管”机制，解决基层组织“没钱办事”的问题
（二）树立基层党组织和基层干部威信，增强基层党组织的凝聚力和向心力
（三）正确处理村党支部与警务室的关系，推进村党支部领导下的农村警务战略
一是进一步明确工作职责
二是健全完善考核评价制度
三是规范协警工资发放程序
（四）提高村级干部待遇水平，调动各方工作的积极性
（五）深化落实“四知四清四掌握”工作机制，大力实施“凝心聚力”工程
（六）建设“聚心之家”工程，延伸服务群众工作触角
三、务求实效，夯实基层基础
一是村级党组织的凝聚力、号召力、战斗力明显增强
二是基层干部的工作责任心、积极性和主动性明显增强
三是村级组织治理能力得到明显增强
……
以“两好”机制为抓手”加强基层组织建设（经验交流材料）

近年来，***县按照自治区党委、地委关于加强基层基础工作的一系列决策部署，始终坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，认真贯彻落实“好人让基层干部当，好事让基层组织办”的要求，积极探索研究，不断提高村级党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
一、深入摸排，找准问题症结
结合第二批党的群众路线实践教育活动和软弱涣散基层党组织整顿工作，***县四大班子领导带头深入联系乡镇、村组开展调研摸排走访，对影响和制约_和长治久安的各类问题进行梳理汇总，主要表现在以下几个方面：一是村级组织“没钱办事”问题突出，凝聚力、战斗力和吸引力不强；二是党的惠农强农富农政策宣传不到位，部分群众不了解、不清楚，感恩意识缺乏；三是村干部权小责大，工资待遇相对较低，工作积极性和主动性不高等问题。针对这些问题，***县坚持把“加强基层党组织建设，强化战斗堡垒作用”作为夯实维稳基础、确保长治久安工
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（二）树立基层党组织和基层干部威信，增强基层党组织的凝聚力和向心力。基层干部直接同农民群众打交道，最了解农民的需求，知道怎样既有利于把好事办到农民心坎上，又有利于激发基层干部的责任心；既可以避免自上而下导致的形式主义和政绩工程，还可以提高基层组织的凝聚力和感召力。我县在充分调研的基础上，出台了《关于规范***县村（社区）相关人员工资、补贴发放方式的通知》，明确村干部工资、“四老”人员补贴、爱国z-教人士补贴、统战对象补助、治保主任和十户长（楼栋长）生活补贴、民兵生活补助、计划生育宣传员补贴、计划生育补助、非物质文化遗产传承人补助、农村低保补助等14项涉及村（社区）相关人员的工资、补贴，统筹由村党支部书记牵头，村“两委”负责以现金形式按月发放，由乡镇负责监督，促进村（社区）党支部“责、权”平衡、“职、权”平衡、“位、为”平衡。同时，通过让村党支部组织实施党的各项惠民政策落实及慰问、扶贫帮困活动，让基层组织办好事、让基层干部当好人，真正让群众明白，是党和政府在关心他们的冷暖疾苦，为他们创造幸福生活，是村党支部在为他们服务，做好事办实事，而不是任何z-教和神，不断提升村干部的威信，使村党支部成为老百姓的主心骨和唯一依靠。
（三）正确处理村党支部与警务室的关系，推进村党支部领导下的农村警务战略。一是进一步明确工作职责。村（社区）警务室必须自觉接受村（社区）党支部的领导，按照村（社区）党支部的统筹安排开展工作。严格落实警务室民警在村兼职制度，15名党员村警兼任村党支部副书记，122名非党员的兼任村委会副主任。二是健全完善考核评价制度。按照警务室工作标准和规范，进一步健全完善各项制度，规范警务室的管理，实行村党支部、群众监督评警制度，对警务室工作每季度进行一小评、每半年进行一大评，真正将警务室工作的评判权交给群众。三是规范协警工资发放程序。明确村（社区）警务室协警工资的发放，必须由村（社区）党支部根据协警的现实表现、出勤情况出具工资发放单，经村（社区）党支部书记签字后，由乡镇派出所负责按月发放，确保警务室人员在党支部领导下按照“四个共同”的要求开展工作，有效的解决了村党支部与警务室“两张皮”的问题。
（四）提高村级干部待遇水平，调动各方工作的积极性。认真落实自治区党委关于激励和提高村干部生活待遇有关政策，下大力解决村干部的政治和生活待遇，不断调动村干部的工作积极性。建立健全村干部“基本工资+集体收入奖励工资+绩效报酬”的待遇机制，制定了《提高基层干部报酬补助标准的实施方案》，完善了《村干部绩效考核管理办法》、《村干部工资报酬管理办法》，保障村干部补贴及时足额发放，增强村干部岗位吸引力。为调动广大村干部的工作积极性，按照《***县乡（镇）村集体资产管理办法（试行）》规定，每年从村集体经济收益中计提20%作为村组干部奖励工资和奖金，并从乡村集体经济收益中为村党支部书记补助交通补贴150元/月、通信补贴50元/月，为村“两委”副职补助交通补贴70元/月、通信补贴20元/月，为村民小组组长每人每年增加工资1500元。目前，村“两委”正职、副职报酬由人均每年2.2万元、1.1万元提高到3.4万元、1.35万元。
（五）深化落实“四知四清四掌握”工作机制，大力实施“凝心聚力”工程。为了进一步加强基层组织建设，使办好事、办实事的过程成为团结教育群众的过程。结合我县实际，制定了《***县“凝心聚力”工程实施意见》、《***县“凝心聚力”工程“七项活动”资 ……（未完，全文共3691字，当前仅显示1864字，请阅读下面提示信息。收藏《以“两好”机制为抓手”加强基层组织建设（经验交流材料）》）