《**经济特区心理卫生条例》实施情况的报告

目录/提纲：……
一、《条例》执行中本单位职责和职责履行情况
（一）职责
（二）职责完成情况
1、宣传贯彻《条例》，开展心理卫生知识宣传和反歧视宣传教育
一是开展日常宣传教育活动
2、《条例》要求制定具体办法或实施细则的情况
3、行政许可及处罚情况
4、心理咨询机构备案情况
5、完善精神卫生工作网络建设情况
6、重性精神病人社区管治情况
7、重点场所重点人群心理健康指导情况
二、《条例》实施中存在的立法和实际执行的问题
（一）第四十条，关于非自主住院精神障碍患者的出院
（二）第十三条，关于公众媒体的心理卫生知识的公益宣传
（三）第二十条，关于心理咨询机构开展业务的条件
（四）其他问题
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《**经济特区心理卫生条例》实施情况的报告

2011年8月30日，市五届人大常委会十次会议通过了《**经济特区心理卫生条例》(以下简称《条例》）。《条例》自2012年1月1日起实施。现将我委对《条例》的实施情况报告如下。
一、《条例》执行中本单位职责和职责履行情况
（一）职责。
编制、实施心理卫生工作规划，制定心理卫生政策，审批和监督心理卫生专科医院和综合医院心理卫生科室；组织心理卫生知识的宣传教育，开展精神障碍的早期干预，防止和减少精神障碍的发生；定期组织精神障碍流行病学调查，开展心理健康状况监测，发布心理健康状况报告；建立精神障碍信息分类报告和管理制度，按照有关规定及时公开相关精神障碍公共信息。
（二）职责完成情况。
1. 宣传贯彻《条
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罚标准，自《条例》实施，我委严格按照《条例》规定的职责内容，开展执法监督工作。在对医疗机构的日常监督检查中，对设立精神卫生专业的医疗机构，重点检查从业人员的资质，坚决杜绝未经审批开展精神卫生专业，目前尚未发现无合法资质开展精神卫生诊疗行为，和超范围开展精神卫生专业等违法违规行为。
4. 心理咨询机构备案情况。根据《条例》配套细则要求，已经委托市精神卫生中心与市卫生监督局开展心理咨询机构备案工作。截至2014年12月，共接受备案7起，变更备案1起。
5. 完善精神卫生工作网络建设情况。
我市已基本形成“市精神卫生中心－区慢性病防治院－社区健康服务中心”三级精神卫生技术服务网络，组建了一支以市精神卫生中心专业人员为龙头、区精神卫生机构专职人员为骨干、社区健康服务中心精防医生为依托的精神疾病防治康复专业工作队伍。推动建立“心理卫生进社区”工作模式。建立了精神障碍信息分类报告和管理制度。
6. 重性精神病人社区管治情况。
按照《条例》和国家、广东省的要求，我市新发、高风险病例报告工作逐渐规范，市精神卫生中心与公安和综治部门建立了信息交换机制。此外，开展了贫困患者解锁和流浪乞讨精神障碍患者救治工作，“解锁”患者31人，救治流浪患者1063人。对所有出院的严重精神障碍患者家属签订《家庭监护责任书》。
7. 重点场所重点人群心理健康指导情况。
继续扩大外来劳务工心理健康指导项目覆盖面，项目试点企业增加到31家，市、区精神卫生机构加强技术指导，培养企业心理咨询人员，提高企业心理卫生服务能力。选派企业心理卫生服务骨干33人，参加心理咨询师培训，有12人取得了心理咨询师证。举办企业员工心理卫生知识培训和讲座95次，参与人数1万余人。转诊疑似精神障碍员工30余人，提供心理咨询服务600人次。
二、《条例》实施中存在的立法和实际执行的问题。
（一） 第四十条，关于非自主住院精神障碍患者的出院。
第二款规定“未痊愈但符合出院标准的，由其监护人办理出院手续”。市康宁医院提出执行困难。如，有的患者因为监护人年老体弱、丧失监护能力，无法接；有的是单位送来、找不到监护人，不能接；还有的因肇事肇祸甚至杀了人的被送来治疗的，不敢接。对上述情况应如何处理尚无明确指引。
（二）第十三条，关于公众媒体的心理卫生知识的公益宣传。
市委宣传部、文明办、关爱办、工会、妇联和共青团、义工联在公益宣传中，比较重视心理健康与和谐社会建设的问题。但各类媒体的心理卫生公益宣传普遍较少，而且为了迎合某些受众的口味喜欢追奇求怪，容易对精神病人的病态行为和肇事过程过分渲染，必要的同情和关心显著缺失。
（三）第二十条，关于心理咨询机构开展业务的条件。
由于我市心理咨询人员培养不足，目前 ……（未完，全文共2322字，当前仅显示1476字，请阅读下面提示信息。收藏《《**经济特区心理卫生条例》实施情况的报告》）