在全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话2015年

目录/提纲：……
一、深刻认识从严治党新常态和反腐败斗争新形势
二、牵住“牛鼻子”，全面落实“两个责任”
三、以零容忍态度，坚决惩治腐败和“四风”问题
四、严明党纪，切实增强纪律意识和规矩意识
五、加强监管，用制度规范和约束权力运行
……
在全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话2015年
省教育厅党组书记、高校工委书记　孙维杰
（2015年3月13日）

同志们：
这次全省教育系统党风廉政建设工作会议，是省教育厅、省高校工委召开的一次非常重要的会议。刚才，邱成同志代表厅纪检组做了专题工作报告，报告从深化三转、纠正四风、聚焦主业、建章立制、建设队伍等五个方面，回顾总结了2014年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，又从强化纪律建设、落实主体责任、坚决纠正四风、加大查办案件力度、强化权力制约、加强自身建设等六个方面研究部署了2015年工作任务。肯定成绩客观公正，直面问题一针见血，部署工作清晰明了。这个报告是经厅党组讨论同意的，我完全赞成。
2014年，全省教育系统各级党组织和纪检监察机关认真贯彻党中央、中纪委和省委、省纪委的决策部署，突出主责主业，强化监督执纪问责，抓好任务部署和工作落实，党委主体责任和纪委监督责任意识不断增强、措施不断强化，教育系统党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，各项工作取得明显成效。
今天上午，省高校工委召开了全省高校党建工作会，省委常委、宣传部长庄严主持会议，省委常委、组织部长齐玉作了重要讲话。会议对全省高校党建工作特别是党风廉政建设和反腐败工作做了再动员、再部署，这是我们全省教育系统下一步党建工作的重要抓
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败现象蔓延势头，极大地凝聚了党心、赢得了民心，取得了全面从严治党形势下正风肃纪和反腐败斗争的初步战果。当前，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党对党风廉政建设和反腐败各项工作提出了新的更高要求，我们必须深刻认识并自觉适应全面从严治党新常态，做到加强作风建设永不止步，落实从严治党永不放松。
在党要管党、从严治党的新常态下，反腐败斗争也面临新的形势。今年初，_总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出：党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败_机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。近日，_总书记在参加全国“两会”江西代表团会议时发表重要讲话，“党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松，要深入推进反腐败斗争，下大力气拔‘烂树’、治‘病树’、正‘歪树’，促使领导干部受到警醒、警示、警戒”。从全省教育系统情况看，我们的“一亩三分地”并不是一片绿洲和净土，反腐败斗争的形势复杂而严峻。朝鲁书记在省纪委十届四次全会的讲话中，指出了我省教育系统存在的腐败问题。朝鲁书记说，近几年来，我省高校领导干部腐败案件居高不下，不仅直接影响高校的改革发展，而且严重损害教育的社会道德教化功能和引领作用，影响群众对反腐败斗争的信心。据统计，2014年全省教育系统纪检监察机构共受理群众信访举报 1734件,立案311件,查处违纪党员干部460人，检察机关共立案查处教育系统党员干部违纪违法案件114件，涉及151人。其中，以长春市教育局原局长马军为代表的多名市（区、县）教育局长被查处，吉林化工学院原院长高维平、吉林医药学院副院长李然斌、原党委书记薛连海等37名高校领导干部被立案调查或受到党政纪处分，涉案领域主要包括基建工程、物资采购、科研经费，学生保险、后勤财务等领域，而且反应出串案、窝案等特点。不仅如此，我们从对高校的巡视、审计、专项检查和查办有关案件反映出的情况看，现在高校存在的问题很多，有些问题还相当严重，违反财经纪律、套取科研经费、规避招投标等滋生腐败的土壤依然大量存在。此外，从去年开展的治理教育“三乱”问题反映出的情况看，教育系统的不正之风仍然没有完全禁止，特别是中小学校乱收费问题还在一些地方和学校屡有发生，一些行风问题极易演变成腐败问题。上述这些问题充分说明，我省教育系统反腐败斗争的形势非常严峻。对此，全省教育系统各级党组织和领导干部一定要有清醒的认识，一定要把思想认识统一到中央和省委对反腐败斗争形势的科学判断上来，保持清醒头脑，准确理解和把握当前教育系统党风廉政建设和反腐败斗争形势，按照中央和省委、省纪委的总体要求和具体部署，把我省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。
二、牵住“牛鼻子”，全面落实“两个责任”
党风廉政建设和反腐败斗争能不能抓好，关键是党委主体责任这个“牛鼻子”能不能抓住。从我省教育系统的情况看，党委的主体责任还没有落实到位，不同程度地存在着管党治党失之于宽、失之于软的问题。有的地方和单位党委书记满足于开个会、讲个话、签个责任书或简单表个态，没有把抓好党建作为最大政绩；有的单位党委书记喜欢当“甩手掌柜”、做“老好人”，对干部日常教育管理监督严重缺位，责任严重缺失，发现违纪问题不能及时制止，甚至还帮助说情“摆事”；有的地方和高校党委书记缺少担当，没有把党风廉政建设和反腐败工作当作分内之事、应尽之责。这些问题的存在，严重影响了党委主体责任的落实，严重影响了党风廉政建设和反腐败工作的效果，必须要引起高度重视，并坚决进行认真整改。
一要强化政治担当。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任，能否把这份沉甸甸的责任扛起来，是对领导干部特别是党委书记担当精神的检验。和党中央保持高度一致是全省教育系统各级党委主体责任之首。充分认识到这一责任的重大，避免在工作中出现茫然、模糊、不知所措，就要认真学习、深刻理解_总书记对主体责任所提出的明确要求，从担责之始，在履职之中，到负责全程都能方向明、路线正、速度高、效果好。所以，要弄明白这个主体责任最根本是要回答党风廉政建设“谁来做？做什么？怎么做？”等问题。
１.谁来做？_总书记明确指出：“为什么强调党委负主体责任？是因为党委能否落实好主体责任直接关系到党风廉政建设成效”。常言到“老大难，老大重视就不难”。这个主体责任是党委的，更是党委书记的。也就是首先由党委书记来做。主要把握两个方面：一是“全面领导”地位，即各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，党委主要负责人是第一责任人 ……（未完，全文共9232字，当前仅显示2521字，请阅读下面提示信息。收藏《在全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话2015年》）