关于进一步加快文化改革发展 大力推进特色文化名县建设实施意见

目录/提纲：……
一、充分认识文化改革发展，建设特色文化名县的重要性和必要性
二、指导思想和奋斗目标
（一）指导思想
（二）奋斗目标
三、主要任务
（一）抓好“五项工作”，推进文化改革发展迈出新步伐
（二）实施“五大工程”，夯实特色文化名县建设基础
四、保障措施
（一）加强组织领导
（二）加大文化投入
（三）健全管理机制
（四）强化监督检查
……
关于进一步加快文化改革发展 大力推进特色文化名县建设实施意见

为认真贯彻落实党的十八大、十八届四中全会精神，进一步加快我县文化改革发展步伐，大力推进特色文化名县建设，根据省州有关会议和文件精神，结合我县实际，提出如下实施意见。
一、充分认识文化改革发展，建设特色文化名县的重要性和必要性
文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是提高地区发展水平和综合竞争力的重要因素。贵南县是一个藏族为主、多民族聚集的地区，在历史的长河中共同创造了特色鲜明、绚丽多彩的民间民俗文化。近年来，县委、县政府把繁荣发展文化事业作为一项长期而重大的战略任务，认真贯彻落实上级党委、政府的决策部署，大力弘扬社会主义核心价值观，不断加大文化建设力度，传承和保护传统优秀文化，促进了全县文化事业长足发展，使文化成为推动民族团结进步、经济社会发展的精神支撑和重要力量。
当前，全县正处在加快转变经济发展方式、推动经济转型跨越的关键时期，但与经济社会发展的要求、人民群众日益增长的精神文化需求相比，我县文化发展还不完全适应形势需要，突出表现在：公共文化服务不均，文化经费投入偏低；文化基础设施建设滞后，公共文化服务体系薄弱；文化机构人员少，文化艺术人才紧缺，文化产业层次低、分散且规模小、市场占有率低；文化遗产发
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更加鲜明、文化管理_充满活力、文化产业布局合理、文化综合实力显著提升，形成文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调推进的新格局。县、乡、村三级公共文化服务网覆盖率达到100%，广播、电视人口综合覆盖率达到100%，文化产业增加值年均增长20%以上。
三、主要任务
（一）抓好“五项工作”，推进文化改革发展迈出新步伐
1.树立特色文化产业品牌。打造具有地方特色的文化产业品牌是加快文化改革与发展、建设特色文化名县的重要支撑。要按照政府引导、企业参与、公司化运作的方式，全力扶持特色文化产业，不断提升贵南的影响力和知名度。
（1）加快发展藏绣产业。围绕打造“中国藏绣生产基地”文化品牌，充分利用民间丰富的藏绣文化资源和深厚的藏绣产业基础，深入挖掘贵南藏绣文化内涵和艺术价值。要按照公司+协会+基地+农牧户的发展模式，依托东格尔藏绣科技有限公司等藏绣生产龙头企业，进一步加大藏绣技能人员培训力度，增设乡村藏绣制作点，改善藏绣制作条件，提高绣制作水平和产品质量，不断壮大藏绣生产规模，建立贵南藏绣艺博园，形成集技能培训及产品研发设计、制作、销售、展览为一体，促进藏绣产业向集团化、公司化、市场化、规模化、产业化发展。力争在“十三五”末,积极整合就业、扶贫、妇联、农牧、科技、总工会等部门项目培训资金，年均投资50万元以上培训藏绣制作人员不少于300人（次），乡村藏绣制作点增加到20个以上，制作人数增加到2000人以上，年制作藏绣作品不少于2万件，实现经济收入2000万元以上。
（2）发展壮大歌舞经济。把歌舞经济作为我县特色文化产业之一，积极挖掘具有地方特色和民族风情的藏族歌舞文化资源，充分发挥沙沟乡“中国民间文化艺术之乡”的引领辐射作用和县藏文化传播中心、沙沟乡石乃亥歌舞培训基地的阵地作用，大力吸纳和培训歌舞演职人员，壮大发展规模，编排具有民族特色的精品节目，在满足本地演出需求的同时，积极开拓县外演出市场，采取固定演出和流动演出的办法，有序组织演艺人员或表演团体赴北京、上海、广州、江苏、四川等地和省内旅游景点演出，不断把我县传统藏族歌舞文化发扬光大，打造“国家级文化产业基地”和贵南“歌舞之乡”文化品牌。要采取奖补激励机制，大力培养演艺经纪人，切实发挥经纪人的桥梁纽带作用，引导歌舞人员“走出去”务工创收。每年培训歌舞人员不少于200人以上，输出400人以上，文艺演出100场次，实现文化打工创收1000万元以上。挂牌成立海南州职业技术学校贵南分校，在全州建立歌舞培训基地。
（3）培育特色文化龙头企业。文化产业要成为国民经济的重要增长点，需要文化龙头企业的引领。要全面落实文化企业扶持政策，特别是通过土地、税收、金融等优惠政策，对特色鲜明、实力加强、成长性较好、产业链条较长、能够形成企业集群的民营文化企业进行针对性的扶持培育。重点培育民营剧团龙头沙沟石乃亥民间艺术团、东格尔藏绣科技有限公司，积极鼓励组建贵南藏族歌舞剧团，引进社会资本注册成立文化发展传播公司，并充分发挥企业在组织创作生产、营销公关、市场信息、用人机制、演出服务等方面的优势，不断拓展文化产业市场，使龙头企业真正成为带动文化产业发展的生力军。到“十三五”末，全县培育文化龙头企业3-5家。
2.全力打造地域文化特色。坚持因地制宜、一乡一品、彰显特色的原则，积极挖掘地域特征鲜明、民族风情浓郁、具有一定代表性的民间民俗文化资源，树立地方特色文化品牌，大力弘扬优秀传统文化，发展乡镇特色文化。以森多游牧资源和牧民文化习俗为依托，打造 “拉伊之乡”；以沙沟歌舞资源为依托，打造“阿则之乡”；以茫拉民族民间传统体育竞技氛围浓厚的优势，打造“传统射箭之乡”；以茫曲民间曲艺为依托，打造“社火、眉户之乡”；以塔秀传统草原文化为依托，打造 “赛马之乡”；以过马营民间民族手工艺资源为依托，打造“黑账房、民族饰品之乡”。通过打造地域文化特色，形成别具一格、风情各异、相互融合的文化发展格局。
3.丰富和活跃节庆文化活动。结合各乡镇不同的民族文化特色和深厚的文化底蕴，重点打造“庙宇文化”、“z-教祭祀”“民族服饰”、“辫套刺绣”等文化品牌。通过精心组织举办塔秀乡“飞马节”、茫拉乡“茫域德吉拉多节”、茫曲镇三村“庙会”、森多镇“塞尔旦民俗文化节”、过马营镇“央宗赛马节”、沙沟乡“索索会”等传统节庆活动，将一系列民俗、服饰、体育、展会、文艺演出等活动串联起来，大力展现和弘扬少数民族文化内涵，使风格突出、特色浓郁的区域文化品牌被省内外各地熟知 ……（未完，全文共6874字，当前仅显示2413字，请阅读下面提示信息。收藏《关于进一步加快文化改革发展 大力推进特色文化名县建设实施意见》）