目录/提纲:……
一、严格市场准入,强化源头治理
1、加强企业资质受理审查
2、开展企业综合信用评价
3、严格招投标监管确保工程质量
二、强化过程监管,确保质量受控
1、事前控制,预防为主
2、事中控制,及时纠错
3、事后控制,有效补救
三、严把质量验收关,确保工程合格交付
1、加强竣工验收监管
2、推行第三方验收评估
3、规范办理竣工备案交付使用
四、妥善处置质量问题,切实维护群众利益
1、畅通质量投诉渠道
2、妥善解决质量问题
3、做好质量回访保修
……
经验材料:落实建设工程质量管理条例 严格履行质量监管职责
《建设工程质量管理条例》施行以来,我局依法严格履行本行政区域内的建设工程质量监管职责,依法审批建设项目,监督建设、勘察、设计、施工、监理五方责任主体执行建设程序,切实保证《条例》的贯彻落实,建设工程质量稳步提升。近三年来,我市建设工程项目共获得鲁班奖1项、国家优质工程奖2项、省“扬子杯”优质工程奖46项,其中鲁班奖获奖项目是我市历史上第一个获得此奖项的房屋建筑工程。
一、严格市场准入,强化源头治理
我局从企业资质受理审查、市场信息(信用)库入库登记备案、工程招投标等多个管理环节严格把关,从源头上把确实不符合建设工程质量要求的企业拒之门外。
1.加强企业资质受理审查。严格执行资质受理审查的程序和标准,实行初审和会审制度,由相关处室审核企业业绩、营业执照、企业验资报告、现场管理和技术人员配置情况等资料。对经过初审的开发企业,还要组织房产处、法规处、许可处、纪检监察室进行会审。对所有建设工程开发、勘察、设计、施工、监理企业资质的审查意见均在局门户网站上进行公示,并调查核实有关举报投诉材料,按规定时限复审企业陈述材料。对未经公
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法评标的工程,将投标人信用考核纳入招投标环节,推行商务标、技术标和信用分“三合一”评标法,促进企业改进技术、提高质量,依法
诚信、规范经营。
二、强化过程监管,确保质量受控
严格的过程控制是确保工程质量的关键。我局依《条例》严格对工程建设全过程实施监督管理,督促五方责任主体落实相应责任,确保工程建设依法、有序、高质量地进行。
1.事前控制,预防为主。将事前控制作为工作的重点,对每项决策、每道工序、每种材料、每个工艺等可能产生的问题和后果及时提醒责任主体引起重视,以防未然。严格执行基本建设程序,建设单位在领取建筑工程施工许可证之前,必须办理工程质量监督手续,质量监督站在办理质量监督手续时严格审查项目的施工、监理单位中标通知书、施工合同、监理合同、施工图纸审查文件,认真核对施工单位及监理单位人员是否和登记人员一致。对“三重一大”项目,为加快工程进度,我局个别采取“提前介入”的方式,质量监督站提前介入质量监督,及时补办质监手续。
2.事中控制,及时纠错。完善了日常抽查、巡查制度,建立了规范化、标准化、常态化的质量巡查机制。加强施工现场各方主体质量行为监管,加强质量常见问题的治理,加大工程实体质量抽测和建筑材料抽检的频次。改变事先发通知、打招呼,采取随机、突击检查的方式,持续保持高压态势,加大处罚力度,公开曝光,对工程质量实施有效监管。重点检查各方责任主体项目负责人的到岗履责情况、工程履行法规、遵照施工设计文件、遵守国家强制性标准等情况。加强进场材料检测,原材料、构配件在工地现场随机见证抽取,对不合格的原材料立即停止使用,责令退场。加强工程质量信息化监管,研发了“建设工程质量智慧检测信息管理系统”,实现见证人员脸谱(指纹)识别、检测过程视频监控、检测数据自动采集处理等全过程信息化管理。对预拌混凝土、混凝土预制桩等建材实行备案登记管理,建立了“混凝土质量追踪和动态监管系统”,市区各混凝土搅拌站安装“黑匣子”,混凝土生产数据实时自动采集上传。
3.事后控制,有效补救。对各类综合检查、专项检查和日常巡查中发现的违反《条例》的问题,分别给予通报批评、限期整改、限制招投标、暂停生产等处罚,并提供补救建议和处置措施。对不按施工设计文件、不遵守国家强制性标准等情况当即责令整改,送达工程质量责令整改通知书;对于情节较为严重的,下达工程局部停工(暂停)通知书,责令局部停工进行整改,待其整改合格后,再予复工。在整改完毕前,不得进入下一道工序的施工,防止问题累加,积重难返。此外,还对参建各方存在的不良行为进行通报,对工程建设中的各种违法违规行为和违反强制性条文的行为进行查处。三年来,共下达工程局部停工(暂停)通知书75份,对违反《条例》的责任主体立案调查35件次,并依法分别给予了20万至50万元的罚款;对工程质量治理两年行动中发现的4起违规典型案例进行了通报,并对责任单位记不良行为,按规定核减信用分。此举对保障和提高我市建筑工程质量发挥了积极作用,我市建筑工程未发生重大质量责任事故。
三、严把质量验收关,确保工程合格交付
我局严格落实工程质量竣工验收监督管理的要求,促使参建各方在竣工验收过程中切实履行各自质量责任和义务,确保验收结论客观、公正,确保工程合格交付。
1.加强竣工验收监管。建设单位组织竣工验收时,质量监督人员对工程竣工验收进行监督,重点监督五方责任主体参加验收人员的资格、工程竣工资料、组织形式等并抽查工程实体质量。同时,监督验收组是否按照设计文件及规范标准对施工及验收资料进行检查,是否根据图纸、规范要求进行检查验收。验收组对工程质量竣工验收形成书面的意见和结论,当场签字确认,对工程质量终身负责。建设工程未经验收合格不得交付使用。对发现有违反工程质量管理规定行为的,责令建设单位进行整改,整改完毕后重新组织竣工验收。严格执行分户验收制度,住宅工程竣工验收前,由建设单位组织施工、监理单位进行分户验收,并提前3天将验收时间、地点通知业主,通知率必须达到100%。由于对工程竣工验收前期工作把关严格,我局监督工程竣工验收合格率达100%。
2.推行第三方验收评估。组建住宅工程质量技术专家组 ……(未完,全文共4397字,当前仅显示2221字,请阅读下面提示信息。
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