关于2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁卫生计生建设重点工作实施方案

目录/提纲：……
一、总体要求
二、重点工作及责任分工
（一）抓好惩防体系暨廉洁卫生计生建设规划落实
（二）开展“积极预防、系统治理”工作
（三）深化廉政风险防控机制建设
（四）加强权力监督制约体系建设
（五）创新源头治理制度机制
（六）探索完善党员领导干部防止利益冲突制度
（七）开展社会领域防治腐败工作
三、工作要求
（一）统一思想，落实责任
（二）注重落实，务求实效
……
中共**市卫生和计划生育委员会党组
关于2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁卫生计生建设重点工作实施方案

各直属单位、委机关各处室：
根据市委办公厅、市政府办公厅《关于2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁**建设重点工作的意见》（成委厅〔2015〕23号）精神，按照中央、省、市工作部署，为深化惩防体系建设，结合我委实际，制定以下实施方案。
一、总体要求
全市卫生计生系统要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和_总书记系列重要讲话精神，认真学习领会十八届中央纪委四次、五次全会和省纪委十届四次全会、市纪委十二届五次全会精神，结合卫生计生系统行业特点和工作实际，坚持系统谋划、健全制度、把握关键、试点引领、分层分类实施原则，落实党风廉政建设主体责任，强化责任担当，形成整体合力，层层抓好落实，大力开展源头治理、预防
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、会诊、治理、评估工作流程，重点查办医药购销、医疗服务和计生工作中损害群众利益的案件和行业不正之风案件。加大对重大典型案件通报曝光力度，促进惩治成果向预防成果转化，加速将“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”推进。（牵头领导：**；责任处室：机关党委）
3．开展专项治理。推进市委党风廉政建设巡察组反馈意见整改落实工作，严格按照《关于建立“积极预防、系统治理”工作机制的实施意见》（成纪发〔2014〕21号）要求，围绕推进“积极预防、系统治理”重点开展医疗卫生行业专项治理，严格落实“九不准”、规范医疗服务、规范医药购销、规范招标采购、规范工程项目管理等工作，推进社会廉洁单位创建工作。（牵头领导：**；责任处室：医政医管处、规财处）
（三）深化廉政风险防控机制建设
1．建立防控机制。规范委《廉政风险等级识别图》，确立风险等级、风险点，制发《廉政风险防控网络图》，明确重点岗位、重要工作环节及其防控措施。加强对人事、财务、资产等重点领域、重要岗位、关键环节的管理和监督，强化涉及民生政策执行过程的监督和预警。（牵头领导：**；责任处室：机关党委）
2．建设防控平台。做好全市卫生计生系统岗位廉政风险防控信息化平台前期工作，从硬件建设、信息推送、行政监察三个方面，健全规范行_力运行流程，强化内部流程控制，实现全程监督、实时监控、预警纠错和效能评估，确保阳光行权、规范服务。（牵头领导：**；责任处室：科教与信息化处）
（四）加强权力监督制约体系建设
1．规范权力清单。加强权力运行监督，健全权力清单制度，推进党务政务公开。按照依法治市要求，开展行_力清理，形成行_力清单，厘清各级权力边界，从行权范围、办理条件、办理时限、办理流程、审批权限等进行规范，确保依法行政、规范行政、透明行政。（牵头领导：**；责任处室：办公室）
2．“三重一大”决策。坚持并用好主要领导不分管“人事、财务、物资、项目”制度，凡涉及“三重一大”事项，均由党组集体审定，主要领导坚持末位表态。（牵头领导：**；责任处室：人事处、规财处及相关处室）
3．强化权力运行平台监管。依托统一的行权平台，深化行_力网上公开透明运行，提高行_力上网运行量，规范行使行政_裁量权，依法开展日常监管、执纪监督。（牵头领导：**；责任处室：办公室及相关处室）
（五）创新源头治理制度机制
1．规范行政审批权。继续清理行政许可项目，加强行政审批事项下放力度，全面清理精简前置审批条件，推动行政审批流程再造。（牵头领导：**；责任处室：行政审批处）
2．规范人事权。厘清干部选拔任用工作各主体的职责权限，严格落实干部选拔任用全程记实制度，健全选人用人倒查追责链条。健全完善干部管理制度，建立领导干部个人重大事项报告制度，强化用人导向，匡正选人用人风气。（牵头领导：**；责任处室：人事处）
3．规范资源权。全面实行公共资源统一交易，健全公共资源交易的议事决策机制，完善流程管理机制，推进信息发布、业务处理、廉政风险防控和内部管理一体化。（牵头领导： ……（未完，全文共3240字，当前仅显示1636字，请阅读下面提示信息。收藏《关于2015年惩治和预防腐败体系暨廉洁卫生计生建设重点工作实施方案》）