公司党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见

目录/提纲：……
一、落实党委（党组织）主体责任
（一）党委（党组织）是党风廉政建设责任主体
二、党委（党组织）履行主体责任的主要任务
（一）加强纪律建设，保证政令畅通
三、加强组织保障，形成工作合力
一、责任范围
二、责任期限
三、主要任务
（一）选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题
（二）坚持不懈抓好作风建设，坚决纠正损害职工群众利益的行为
（三）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败
（四）领导纪检监察职能机构工作
（五）管好班子，带好队伍，当好廉洁从业的表率
（六）建立上行报告机制
（七）强化检查考核，严格责任追究
四、检查考核
五、附则
……
**南方公司党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见（试行）

为认真贯彻落实党中央关于“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任”和全面从严治党的要求，根据《中国电力投资集团公司党组关于落实党风廉政建设主体责任的意见（试行）》（**党〔2015〕7号）文件精神,为进一步加强对公司党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，现就公司系统各级党委（党组织）履行党风廉政建设主体责任提出如下意见。
一、落实党委（党组织）主体责任
（一）党委（党组织）是党风廉政建设责任主体。各级党委（党组织）不仅是党风建设和反腐倡廉工作的领导者，而且是执行者和推动者，其主体责任是政治责任、首要责任、全面责任。主要包括五个方面：一是领导责任，全面领导本单位党风建设和反腐倡廉工作，定期研究、分析、部署；二是教育责任，组织本单位党员干部开展党风党纪教育，加强廉洁文化建设；三是管理责任，做到一级管一级，一级对一级负责；四是检查考核责任，对党风廉政建设情况定期组织检查考核，严格奖惩兑现；五是示范责任，各级领导人员特别是党政一把手要带头执行党风廉政建设责任制，做到清正廉洁，为本单位党员干部作出表率。各级党委（党组织）要把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入改革发展总体布局，督促企业各职能部门落实“一岗双责”，与业务工作同研究、同部署、同实施、同
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央、集团公司党组保持高度一致。认真贯彻中央、集团公司决策部署，做到令行禁止。加大对违反纪律行为的查处力度，严肃查处落实决策部署不积极、执行不坚决、打折扣、做选择、搞变通的行为，确保纪律的刚性约束。
(二）选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。
1.加强对干部选拔任用工作的领导，树立正确用人导向。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《南方公司领导干部管理办法》等制度，不断完善科学的选人用人机制。
2.加强选人用人监督，拟任人选严格按照程序征求纪委（纪检组）意见，防止领导人员“带病上岗”。完善领导干部选拔任用监督和责任追究机制。
3.严格执行新任职领导干部任前廉政谈话和干部考察、干部交流等制度。党委（党组织）主要负责人对下级党委（党组织）新任职的负责人进行谈话教育，党委（党组织）成员根据分工对下级新任职的班子成员进行谈话教育，都要明确提出履行两个责任和廉洁从业的具体要求。
4.注重群众监督，及时发现和纠正干部选任工作中的苗头性、倾向性问题。
(三）坚持不懈抓好作风建设，坚决纠正损害职工群众利益的行为。
1. 紧紧扭住落实中央八项规定精神和集团公司24条实施细则、南方公司22条不放松，巩固党的群众路线教育实践活动成果，狠刹“四风”，坚决防止作风问题反弹。
2.坚持以人为本，坚决查处发生在职工群众身边的腐败问题，健全查纠不正之风长效机制。
3.严格规范企业负责人履职待遇、业务支出管理，坚决根除各类违规现象。
4.审慎解决好企业历史遗留问题，防止在深化改革的过程中损害职工群众合法权益。
(四）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败。
1.推动企业深化各项改革。充分发挥党委（党组织）在企业改革发展中的政治核心作用，凝聚人心，调动力量，推动和保障企业深化_一体化改革，完善公司治理结构，建立健全现代企业制度。
2.规范参与“三重一大”决策行为。充分发挥党委（党组织）政治核心作用，严格执行“三重一大”集体决策制度，对关系本单位改革发展的重大问题提出意见和建议，保证企业发展的正确方向；支持股东会、董事会、监事会、经理层依法行使职权，促进科学决策, 实现国有资产保值增值；维护公司和本单位、职工合法权益，促进企业和谐发展。进一步规范“三重一大”事项的决策范围和决策程序，并确保重大问题决策全过程的档案管理齐全、完整、准确。进一步强化“三重一大”制度落实的监督问责。
3.规范权力运行。推进加强和改进对企业主要负责人行使权力的制约和监督，健全事前事中事后监管制度，推进权力运行程序化和公开透明，切实提高制度的执行力。强化职能部门在业务管理中的监督职责，规范程序，明确责任，提高效率。加强民主管理，深化厂务公开、党务公开。按照依法治企的要求，发挥对重大决策的法律审核把关作用，确保经济合同法律审查覆盖率100%。
4.深化党风廉政宣传教育。深入推进反腐倡廉宣传教育精细化建设，增强宣传教育的针对性和实效性。把党风党纪教育和警示教育列入各级党委（党组织）理论学习中心组学习计划。把廉洁从业教育作为领导人员教育培训的重要内容，把廉洁文化建设纳入企业文化建设整体规划。
5.推动审计发现问题整改和效能监察工作。大力推动审计发现问题的整改落实工作，制定有力措施，认真落实责任，严格进行督办，确保整改取得实效。积极开展效能监察工作，及时发现和纠正问题，强化成果运用。
6.推进廉洁从业风险防范和风险管理内控建设。建立健全风险预测预警、纠错整改、考核评价和责任追究动态管理机制, 形成有效的廉洁风险防控制度体系。推动开展全面风险管理评估和内部控制评价，加强利益冲突管理。
(五）领导纪检监察机构工作。
1.全面落实中央关于加强反腐败_机制创新和制度保障的各项措施，研究制定具体的实施细则和办法，积极推动公司各级纪检监察机构转职能、转方式、转作风。严格落实查办腐败案件以上级纪委（纪检组）领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委（党组织）报告的同时必须向上级纪委（纪检组）报告的要求。各级纪委书记、纪委副书记的提名和考察严格按照上级规定执行，推动建立纪委书记、副书记备选人才库，健全 交流、推荐、轮岗等制度。各级纪委书记（分管纪检领导）的分管工作报上级纪委（纪检组）同意。
2.强化对纪检监察工作的领导，经常听取纪检监察机构的工作汇报，及时掌握工作情况，帮助解决工作中的重大问题。认真研究纪检监察机构提出的意见建议，及时采取措施解决涉及反腐倡廉建设的重要情况和问题。指导企业开展监察工作，突出主业主责，完善相关制度。
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