**县强基惠农“合作股份”工作情况经验交流材料

目录/提纲：……
一、全面摸底，高位启动试点
二、整合资源，选准发展项目
一是企业引领型
二是辐射带动型
三是资产转化型
四是引资注入型
五是资源整合型
三、边试边行，规范运作机制
一是完善运行机制
三是严格财务制度
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**县强基惠农“合作股份”工作情况经验交流材料

某县辖7镇2乡115个村委会（社区），941个自然村，1429个村民小组。其中，集体经济年收入1万元以下的有18个，年收入1万元到3万元的有11个，年收入3万元到5万元的有5个，5万元以上的有3个，空壳村有78个，占全县村委会（社区）总数的70%，超过三分之一，集体空壳现状不仅让基层组织难以运转，更是成为制约农村基层党建工作的一个瓶颈。如何逐步改变了集体经济薄弱的面貌，脱掉了空壳这顶“帽子”，成为**县委长期以来的一块“心病”。今年以来，**县立足实际，借全省开展强基惠农“合作股份”试点工作的东风，积极探索“合作股份”试点工作，在县级部门试点9个村（社区）的基础上，自加压力，综合选择6个具有发展潜力的企业或专业合作社进行探索实践，全面打响农村集体经济“突围战”。
一、全面摸底，高位启动试点。按照省市部署要求，**县高度重视，及时召开专题会议进行研究部署，对抓
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作的基础上，由村（社区）党总支以上级项目、资金或土地等资产资源作为股本参与企业合作分成的方式，发展壮大村集体经济。如：**镇**村小倘甸村小组党支部在自筹20万元的基础上，将村小组集体的40余亩土地和蓄水池、灌溉管道等基础设施评估折价80万元，以及上级帮助协调的80万元产业扶持资金，共计180万元作为股本，参股云南菌宝菌业有限责任公司小倘甸茶树菇生产示范基地，村小组持股31%，耿马福侨食用菌开发有限责任公司占股69%，“合作股份”年均收益预计30万元，同时还为小倘甸村40名村民提供了就业岗位。哨冲镇哨冲村依托当地龙头企业绿宝蔬菜贸易公司，从县扶贫办负责实施的整村推进项目中协调20万元项目资金，作为“合作股份”入股**县绿宝蔬菜贸易有限公司，发展白萝卜、甘蓝等冷凉蔬菜种植，每年年终按照1：53的比例进行分红。二是辐射带动型。即由村（社区）党总支根据本地区优势产业资源，支持和引导本地产业大户组建专业合作社，发挥其辐射带动作用，引导党员群众共同致富，同时村（社区）党总支以项目、资金等作为股本，参股专业合作社，促进股本良性运作，发展壮大集体经济。如：龙朋镇己冲村结合近百户村民种植蓝莓的实际，由致富带头人李辉发起成立园丽蓝莓种植专业合作社，并以县林业局扶持的10万元项目资金及村集体900余平方米的闲置公房评估折价，参股**县园丽蓝莓种植专业合作社，建设实施蓝莓收购、包装深加工及销售业务为一体的加工厂，实现村集体年收益零的突破，达到年均2万元以上。大桥乡团山村党总支采取资金入股形式，用乡党委争取到的产业扶持资金10万元作为“合作股份”，注入**县农源火龙果专业合作社，探索实施立体生态循环生产模式，辐射带动周边农户发展优质牧草、畜牧业和沼气建设。三是资产转化型。即村（社区）党总支以固定资产评估折价、管理产权等作为股本，参股合作项目建设与开发，通过产权移交管理或持股经营，发展壮大集体经济。如异龙镇城东社区将原村委会办公楼作价120万元，参股县发改局已经立项实施改造的东城集贸市场，明确股金用于改造市场、配备相关设备等及经营活动，变“存量”为“增量”，有效盘活闲置资产。县水务局将高效节水灌溉工程管理产权移交给育英村党总支，作为“合作股份”的来源参股龙武镇育英村红色果蔬基地合作社，村集体收益用于支付基础设施管理维护费用，有效解决农田水利基础设施“重建轻管”的问题。四是引资注入型。即村（社区）结合本地区产业优势组建专业合作社，整合合作社资源兴办集体企业，通过自我发展和上级项目、资金支持发展壮大集体经济实力。如：县委组织部在异龙镇大水村办企业示范养鸡场规范运作的基础上，动员村党总支筹资10万元，积极帮助协调项目产业扶持资金10万元，作为“合作股份”入股润农畜禽专业合作社，并指导合作社建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的集体经济组织民主管理运行机制，把所有权与经营权分离，明确每年收益用于保障村级党组织正常运转，并采取“上级补助+村集体收入提成+年终奖励”三元制工资补贴制，按照每人每月300元的标准从养鸡场中提取部分盈利作为绩效考核，调动村组干部工作积极性。坝心镇新海资村结合枇杷、葡萄、红心猕猴桃等水果规模化种植，套袋需求量大的实际，用县农科局争取到的产业扶持资金20万元作为“合作股份”，并将村集体原有的两套纸袋加工设备评估折价20万元，用于枇杷收购、包装、销售，每年的收益按50%的比例对半分配。五是资源整合型。 ……（未完，全文共3634字，当前仅显示1835字，请阅读下面提示信息。收藏《**县强基惠农“合作股份”工作情况经验交流材料》）