**县关于省人民政府2014年工作目标责任督查重点落实情况报告

目录/提纲：……
一、主要指标完成情况
二、深化改革相关工作情况
三、农村五保、城乡低保等社会救助政策落实情况
1、城乡低保工作
2、城乡医疗救助工作
3、临时救助工作
四、认真清理，严格规范，涉煤收费相关政策落实情况
1、取消专门面向煤炭的收费
2、取缔各种乱收费
3、降低部分涉煤收费和政府性基金征收标准
4、规范保留部分涉煤收费
五、民生保障相关工作落实情况
六、促进高校毕业生就业创业的政策措施落实情况
7、拓宽人事和劳动保障事务代理服务范围
七、涉煤产业及新能源产业发展情况
八、巩固两轮“五个全覆盖”成果，办好“五件实事”落实情况
九、“六位一体”推进重点工程建设及“项目见效年”各项任务落实情况
十、服务企业工作落实情况
十一、节能减排、生态建设、卫生城市建设工作落实情况
十二、加大强农惠农政策支持力度，突出抓好农业增效、农民增收工作落实情况
十三、全力打造文化旅游品牌工作落实情况
十四、安全生产工作落实情况
十五、社会事业发展工作落实情况
……
**县关于省人民政府2014年工作目标责任督查重点落实情况报告

按照**省人民政府办公厅《关于做好2015年省人民政府重点工作目标责任督查落实工作的通知》（晋政办发电〔2015〕15号）精神，我县对省政府确定的专项督查重点进行了细化分解和认真的推进落实。现结合全县实际，就2015年省政府重点工作目标责任专项督查计划中的重点工作落实情况汇报如下：
　　　　一、主要指标完成情况
1-6月份，全县财政总收入完成3.38亿元，同比下降12.42%；一般预算收入完成1.6亿元，同比下降13.85%。1-8月份规模以上工业增加值完成3.424亿元，同比下降14.6%；固定资产投资完成18.72亿元，同比增长24.2%。1-6月份，全县GDP完成10.6亿元，同比下降1.6%；社会消费品零售总额完成2.6亿元，同比增长11.3%；农民人均现金收入2331元，同比增长11.6%；城镇居民人均收入8404元，同比增长9.7%。
　　　　整体看，除GDP、财政收入、一般预算收入、规模以上工业增加值同比下降外，其它各项经济指标均实现同比增长。目前指标完成情况不理想的具体原因主要是我县以煤、电为主的工业经济受煤炭市场疲软、上游来水严重减少和整体经济下行压力的影响，出现了历史罕见的产销新压力和利税双滑坡现象，造成今年全县各项经济指标在“低谷”中徘徊，增长乏力。
二、深化改革相关工作情况
　　　　1、取消和下放行政审批事项进展情况和地方承接情况
　　　　（1）取消和下
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订后的六部法规、规章相继出台后，我县工商部门也相应取消了实收资本登记制度，全面实行注册资本认缴制，企业变更和新设全面实行新的登记制度。截止目前，发放新版企业营业执照42份，较好的贯彻执行了新的注册资本改革制度。
　　　　（2）前置审批变后置审批落实情况。本月初国务院取消和下放52项行政审批事项，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批。工商部门正对前期审批事项进行清理，并对涉及前置改后置的事项已在工作中全面推开，至目前我县还未办理涉及前置改后置的经济户口登记。
　　　　4、现有行政审批事项向社会公开情况以及优化审批流程、规范审批程序，提高审批效率情况
　　　　2013年8月县政府行政审批事项目录出台后，政府目录文件下发到各部门，由部门组织全部在单位审批窗口公示，审批事项均在窗口办结；对于行政审批事项的审批流程、审批程序，涉及审批部门都已经制定出《县本级行政审批项目流程卡》，具体行政事项的办理均按流程卡规定程序、流程在部门窗口集中办结，预计在县政府政务大厅运行后，“两集中，两到位”工作才能全面落实，工作效率将得到大幅度的提高。
　　　　5、政府机构改革积极开展。完成了质监行政机构下放到县的承接工作，目前质监部门下放县级管理后，工作秩序正常。在去年底基本完成食药部门机构改革的基础上，不断完善县级食品药品监管_，积极强化政府监管责任。按照优化政府结构的要求，完成整合卫生部门和人口计划生育机构职责的调研工作，待市政府统一安排后，即可完成县卫生和计划生育委员会的组建工作。
　　　　6、事业单位分类改革稳步推进。我县于2012年基本完成事业单位分类上报工作，2013年又对部分分类内容进行修改。全县共有事业单位249个，共分为行政类、公益类、生产经营类三大类，其中行政类4个，公益一类209个，公益二类17个，生产经营类8个，未明确类别机构11个。今年按市政府要求又重新核实后上报。
　　　　7、农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作有序开展。在去年完成农村集体土地确权登记发证工作的基础上，今年按照上级要求我县确定在尚峪乡豆儿沟村、天峰坪镇柴家岭村、陈家营乡石沟子村3个村委开展试点工作，涉及承包农户206户，二轮承包地面积6284.43亩。目前，县政府已经成立了由县长任组长，农委、财政局、国土资源局等相关部门负责人为成员的领导组，领导组办公室设在县农业委员会。试点工作实施方案已经下发各个乡镇，县农委经管站已对涉及的3个乡镇的经管员、3个试点村的村干部进行了土地承包经营权确权登记颁证试点工作的前期培训，提高工作人员的政策和业务素质，确保工作质量。
三、农村五保、城乡低保等社会救助政策落实情况
1、城乡低保工作。我县的城市低保工作从2002年以来，全县低保工作覆盖面逐步扩大，保障标准不断提高。从2013年1月1日起，城市低保对象每人每月提高30元，从2014年1月1日起，城市低保对象每人每月提高25元，现保障标准为每人每月315元，人均月补差由每人每月160元提高到每人每月215元，全县现有城市低保对象达2452户、5955人，低保金已发至6月底。
我县农村低保工作从2006年开始，坚持公开、公正、公平，突出重点，照顾一般的原则，强化动态管理，实现救助对象有进有出、应保尽保。从2013年1月1日起，农村低保对象每人每月提高24元，从2014年1月1日起，农村低保对象每人每月提高22元，现保障标准为每人每年2008元，人均月补差由每人每月96.8元提高到每人每月142.8元，全县农村低保对象3988户、8833人，低保金已发至6底。
2、城乡医疗救助工作。我县的农村医疗救助工作，从2006年9月开始实施至今已有8年的时间，这项工作的开展有效地解决了农村困难_的医疗问题。为了使此项工作在实施过程中规范运作，县政府于2006年9月11日和2008年9月21日分别以偏政发[2006]47号、偏政发[2008]49号发文出台了农村医疗救助试行办法，特别是2010年11月21日市政府办公厅忻政办发[2010]24号转发《市民政局进一步规范和完善农村医疗救助的实施意见》，以及2013年10月9日市卫生局、民政局等部门，忻卫发[2013]245号文件，将我县列为试点县，对6类重大疾病给予救助（重性精神病、宫颈癌、乳腺癌、终末期肾病、参合儿童先天性心脏病、白血病）等有关文件下发后，我们对照文件要求及时调整和完善了相关制度，做到了执行文件不走样，规范程序不变通，注重社会实效果。近年来，随着城乡“参合”、“参保”政策的变化，并针对省、市对救助政策的调整，我们及时跟进，不断完善制度，积极探索，围绕“突出重点，分类施救，阳光作业，规范动作，社会化发放，自觉接受监督”的基本原则开展工作。使全县医疗救助工作由原来单一的大病救助，逐步又拓展了门诊救助，大病关怀和对部分对象实施了定点医院“一站式”试点救助等模式，走上了规范化管理轨道。
3、临时救助工作。我县出台了《**县城乡居民临时救助办法（试行）》（偏政办发[2013]122号），对因各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期，非定量的生活救助。
同时，住建部门负责城乡困难群众住房救助，包括农村困难群众危房改造、城市低收入家庭住房补助和保障性住房。人社部门为双下岗工人和农 ……（未完，全文共15761字，当前仅显示2835字，请阅读下面提示信息。收藏《**县关于省人民政府2014年工作目标责任督查重点落实情况报告》）