省林业厅在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言

目录/提纲：……
一、行政审批清理情况
二、涉林工商登记前置变后置情况
三、行_力清单、责任清单和流程梳理工作情况
四、规范林业行政处罚_裁量权
五、制定优化发展环境工作方案
……
在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的书面发言
**省林业厅

按照《**省人民政府办公厅关于报送全省进一步优化发展环境工作会议汇报材料的通知》精神,现将省林业厅优化发展环境工作情况汇报如下:

一、行政审批清理情况

从2013年开始,按照省政府的统一安排部署,我厅对所负责实施的行政审批事项在原有基础上又进行了一轮清理,按照"多取消、审一次、真备案"的总体要求,我厅本着摒弃部门利益,简政放权,方便群众办事的原则,对法律依据不充分,和虽有法律依据,但阻碍我省经济发展,已无实际管理意义的行政审批事项坚决取消;对由基层林业部门办理更为方便群众的行政审批事项,坚决予以下放.同时,对下放的权力进一步做好指导和衔接工作.对法律法规依据明确,确有保留必要的
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略532字，正式会员可完整阅读）……　
并达到国务院林业主管部门规定的注册资本金额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种子经营许可","主要林木良种的种子经营许可","其他林木种子经营许可","国家一级保护野生动物驯养繁殖许可证核发","国家二级、省地方重点保护野生动物驯养繁殖许可证核发","收购驯养繁殖的国家重点保护野生动物或其产品审批"6个项目,由前置审批改为后置审批.对市(地)林业主管部门负责的《木材加工经营许可证》企业年检事项,《一般保护野生野生动物及产品经营许可》企业年检事项,决定予以取消.以上工商登记前置改后置项目和取消的年检年审事项,已经向社会予以公布,接受全社会监督.

三、行_力清单、责任清单和流程梳理工作情况

根据《**省人民政府办公厅印发关于推行权力清单制度工作方案的通知》、《**省人民政府关于推行政府权力清单制度的指导意见》精神,按照省政府的统一部署,我厅下发了《关于认真开展省林业厅责任清单编制工作的通知》,抽调业务骨干,开展了行_力清单、责任清单和权力流程梳理工作.

目前,省政府已经公布了我厅的行_力清单和责任清单,行_力流程梳理工作也已经基本结束.按照省政府确定的清理原则和标准,我厅最初上报行_力共176项,经与省政府行_力清单审核工作组反复沟通,进一步明确了相关的清理标准和界限,并结合国家相关清理结果,最终确定我厅保留的行_力110项.其中,行政许可25项,行政处罚65项,行政强制3项,行政征收1项,行政征用1项,行政确认7项,行政奖励3项,行政监督检查2项,行政裁决1项,其他类2项.

根据行_力清单,我厅将每项权力的责任事项、责任依据和责任边界等内容编制了详细的责任清单,明确了各个岗位的具体职责,逐一厘清与行政职权相对应的责任事项,划清责任边界,明确责任主体,健全问责机制,有效地避免了不作为或者乱作为行为的发生.为了更好地方便群众和企业,根据省政府办公厅的统一部署,我厅对每一项行_力的运行流程进行了认真梳理,明确了办理条件、时限、提交材料等具体内容,并绘制了详细的流程图,使群众对每一项权力的运行一目了然,有效地提高了行政效率.

四、规范林业行政处罚_裁量权

规范行政处罚_裁量权,是规范行政执法_裁量权工作的重要内容.为了从源头上防止滥用林业行政处罚_裁量权,按照合法、合理、公开、公平、公正、程序正当、权责统一的要求,我厅于2014年印发了《全省林业系统规范行政处罚_裁量权工作实施方案》,对规范全省林业系统行政处罚_裁量权工作作出了明确部署.经过反复多次征求各地林业部门和相关单位意见,召开座谈会和实地调研,我厅对照林业部门组织实施的林业法律、法规和规章,将有行政处罚幅度的林业行政处罚内容,根据我省林业工作实际,尽可能 ……（未完，全文共2349字，当前仅显示1493字，请阅读下面提示信息。收藏《省林业厅在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言》）