省监察厅在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言

目录/提纲：……
一、采取的主要措施
一是注重内部线索收集
二是拓宽外部线索来源
三是加大明察暗访力度
一是直接查办
二是联合查办
三是分级交办
四是加强督办
二、当前存在的主要问题
一是政府违约失信问题
二是行政机关不作为、乱作为、慢作为问题
三是领导干部干预插手招投标问题
四是公职人员在市场监管中失职渎职问题
五是行政机关利用行政垄断权乱收费及一些垄断行业三指定问题
六是行政机关违规收费增加企业负担问题
三、下步工作安排
……
在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的书面发言
**省监察厅
(2015年9月)

按照省委、省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》要求，省纪委监察厅充分发挥监督查处职能作用，把查办破坏、干扰、影响经济发展环境案件作为工作重点，查处了一批党员干部、公职人员和部门、单位破坏发展环境案件，为优化全省发展环境做出了积极贡献。

一、采取的主要措施

(一)领导高度重视。2015年4月24日，省委常委、省纪委书记黄建盛同志专门听取了查处破坏发展环境案件工作情况的汇报，明确指出:在优化发展环境工作中，各地各部门班子成员要切实履行好职责，把优化发展环境工作该担的担起来，该抓的抓起来，该管的管起来，认真解决好自身存在的漏洞和梗阻问题。纪检监察机关要按照"三转"要求，对出现问题较多的地方和部门要严格追究
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略572字，正式会员可完整阅读）……　
整改。同时，制作专题片在省广播电视台《行风热线》栏目播放，起到了很好的教育、警示作用。

(三)强化案件查办工作。省纪委监察厅对《意见》中明确的6项牵头工作和7项配合工作进行了梳理和归纳，确定了政策执行走样、领导干部扰乱市场秩序、政府违约失信等9个查处重点。一是直接查办。今年以来，省纪委监察厅直接调查了10起破坏发展环境案件，查办了五大连池市政法委原副书记邵骞拒不归还招商引资企业资金、伊春市公安局越权执法、哈尔滨供电公司"三指定"、省运管局网上行政审批超时限、木兰县工商局违规行政许可等一批典型问题和案件。共责任追究37人，其中给予党纪政纪处分15人，已立案3人，免职或调离岗位7人，诫勉谈话16人，督促政府清退违规收取的保证金4011万元。二是联合查办。对企业反映强烈、影响恶劣的重大典型案件，及新闻媒体追踪报道的热点焦点问题，我们与有关部门进行了联合调查处理。三是分级交办。对破坏发展环境的其他案件线索，按照干部管理权限分级交办有关部门和市地进行了查处。四是加强督办。通过现场督办、听取汇报、调卷审查等方式，强化对交办案件的督办指导，办结一件、销号一件。

(四)加大通报曝光力度。2014年12月，省监察厅通过官方网站发布了《关于8起违规行政执法典型问题的通报》，对个别行政执法机关执法不规范、不作为、乱作为等违规问题进行了公开通报曝光。2015年5月、7月，省纪委监察厅会同省检察院通过各大新闻媒体先后发布了《关于12起破坏发展环境典型案件的通报》和《关于12起破坏发展环境典型问题和案件的通报》，并在《**日报》配发了评论文章，在全省党员干部和公职人员中产生了较大震动，推动形成铁腕执纪、从严惩处的高压态势。

二、当前存在的主要问题

通过查办案件发现，我省优化发展环境工作还存在一些亟待解决的问题。一是政府违约失信问题。表现为新官不理旧账，承诺的招商引资政策不兑现，地方政府拖欠企业工程款。二是行政机关不作为、乱作为、慢作为问题。表现为行政机关违规审批、审批效率低下、个别公职人员利用审批权收受贿赂、行政执法部门滥用职权。三是领导干部干预插手招投标问题。表现为个别领导干部插手项目招投标，干扰正常招投标流程，帮助密切关系人承揽工程，向利益输送企业泄露标底。四是公职人员在市场监管中失职渎职问题。表现为公职人员不履行或不正确履行工作职责，给国家和人民利益造成严重损失。五是行政机关利用行政垄断权乱收费及一些垄断行业"三指定"问题。表现为部分行政机关利用行_力指定下属事业单位垄断行业市场并违规收费，部分垄断性行业在提供服务过程中指定设计单位、指定设备采购单位、指定安装单位。六是行政机关违规收费增加企业负担问题。表现为部分行政机关出于部门利益违规收费，自定收费标准、扩大收费范围，部分收费被取消后仍继续收取，违规收取保证金。

三、下步工作安排

(一)拓宽案件线索来源。加大对来信、来访、电话、网络举报的筛选排查力度，及时发现破坏发展环境案 ……（未完，全文共2524字，当前仅显示1604字，请阅读下面提示信息。收藏《省监察厅在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言》）