省交通运输厅在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言

目录/提纲：……
一、采取的主要做法
（一）通过推进简政放权，提高交通部门行政效能
一是清理行政审批项目
二是抓好权力清单和流程图建设
三是严格规范行政审批
四是不断优化审批服务
（二）通过严格依法行政，优化交通行业执法环境
一是深入开展交通执法专项整治行动
二是全面规范_裁量权
三是探索建立双随机检查机制
四是深入推进交通执法改革
（三）通过打造窗口形象，提升公共服务质量
一是强化政务公开服务
二是优化高速公路服务
三是强化行业信息服务
（五）通过加强管理手段，规范交通领域市场秩序
一是规范工程招投标管理
二是推进诚信体系建设
三是完善资金拨付管理
四是开展收费项目清理
（六）通过强化监督管理，健全完善约束机制
二、下步措施
（一）抓建设，充分发挥经济社会发展的先行官作用
（二）抓服务，持续打造交通行业品牌
（三）抓简政，全面提升办事效率
（四）抓法纪，打造交通执法良好环境
（六）抓约束，不断强化行业监管能力
……
在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的书面发言
**省交通运输厅
（2015年9月）

一、采取的主要做法

（一）通过推进简政放权，提高交通部门行政效能。一是清理行政审批项目。严格落实"多取消、审一次、真备案"原则，审批事项由2013年的35项精简至29项，全部改为省级一次审批，并纳入省政府政务服务中心进行网上审批。二是抓好权力清单和流程图建设。按照省政府公布的我厅行_力，编制完成责任清单和流程图并在网站公开。三是严格规范行政审批。目录外事项一律禁止审批，对取消项目不得实施变相审批，并加强对下放项目的业务指导，确保市县两级做好承接落实。四是不断优化审批服务。强化实体大厅建设，投入专用设备，方便提交申请当事人进行网络申报并指派专人进行协助、指导。路政审批在全省设立100个办理网点，实现省
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（五）通过加强管理手段，规范交通领域市场秩序。一是规范工程招投标管理。坚决防止非法转包和违法分包，规范建设市场准入机制。二是推进诚信体系建设。开展交通市场秩序专项整治和督查，规范从业单位和人员履约行为。三是完善资金拨付管理。调整省管交工项目质保金拨付方式，解决施工企业资金紧张的问题。改进项目资金管理模式，简化手续，加快建设资金对施工单位的支付。四是开展收费项目清理。对行政事业性收费、政府性基金、行业协会收费项目进行清理，2014年8月起取消了道路运输牌证（单）工本费、国际道路运输单证费。

（六）通过强化监督管理，健全完善约束机制。深入开展权力运行监督，加大对工程建设、养护收费、行政审批、资金使用等重点领域，以及人、财、物管理等重要事项、重要环节的监管力度。推行自律承诺，全厅副处级以上干部全部填写自查自纠申报表和自律承诺书。结合目标责任制考核，强化对各级干部优化发展环境工作的考核。严格纪律作风监督，加大对干部庸政、懒政、怠政行为的整治力度。

二、下步措施

（一）抓建设，充分发挥经济社会发展的先行官作用。持续完善路网结构功能，到2020年高速公路连通13个市（地）和60%以上的县（市），相邻城市群之间、主要中心城市之间实现高速连接;国省干线二级以上公路比重从目前43%提高到80%以上，"哈大齐"城市群、东部城市群等重点区域争取达到90%以上;农村公路由基本通畅向升级改造、完善设施方向发展。推进综合运输体系建设，通盘考虑各种运输方式的功能性和互补性，优化资源配置，做好公路、水路、铁路、民航以及城市道路的合理衔接与能力匹配，完善重要节点的集疏运系统，实现无缝对接和"零换乘"。

（二）抓服务，持续打造交通行业品牌。进一步提升运输服务均等化。围绕新型城镇化建设，全面推动农村客运公交化改造，支持邮政和快递企业利用城际、城乡客运班线网络发展快运、快递业务。推进公交优先发展战略，协调督促城市政府落实主体责任、加大财政投入力度，提高公共交通服务水平。大力推进甩挂运输发展，启动实施货运车辆标准化工作，全面推进"大物流"建设。推进城市配送示范工程建设，以哈、齐、牡、佳为试点，推动城市配送工作。建立与大中型企业联系制度，确保特大件运输通行安全顺畅。

（三）抓简政，全面提升办事效率。落实行政审批制度改革，进一步优化审批流程、压缩审批时限，提高审批效率。清理行政审批前置服务项目，对部分行政审批涉及的技术评价和审查评估共6项缺乏法律法规依据的前置服务项目予以取消。进一步规范权力运行，对省市县三级共有权力，明确权限和责任对等主体，避免重复交叉。强化行政审批网上办理和大厅窗口服务，推进市（地）交通部门网上审批和办事大厅建设，使实体大厅与网上审批功能互补。

（四）抓法纪，打造交通执法良好环境。加强依法行政顶层设计，研究制定全省交通运输系统推进法治政府部门建设具体实施意见，明确推进依法行政的思路、措施和要求。深入推 ……（未完，全文共2500字，当前仅显示1589字，请阅读下面提示信息。收藏《省交通运输厅在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言》）