海事局在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言

目录/提纲：……
一、2014年改善发展环境采取的举措
一是创建界河口岸快捷通道
二是强化政务公开透明度
二、2015年改善发展环境已采取的举措
一是分批次取消行政审批项目12项，调整下放5项
二是按照《海事系统行政执法业务层级事权调整方案》，调整执法事权，已调整到位
三、下一步即将采取的新措施
……
在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的书面发言
**海事局
（2015年9月）

一、2014年改善发展环境采取的举措

1。构筑龙江水上安全线。注重专项整治与长效机制相结合，推进专项活动常态化，确保了水上安全形势持续稳定。加大投入，重点实施佳木斯、哈尔滨、兴凯湖、黑瞎子岛海事监管应急基地4个建设项目，佳木斯海事监管应急基地已经竣工。

2。完善龙江水上搜救应急体系。《**省水上搜寻救助条例》于去年正式实施，修订《**省水上搜救应急预案》并作为专项预案纳入政府总体应急预案。推进组织机构设置，推动组建大庆等10个市级水上搜救指挥中心，年内组织开展应急演习和演练21次、预演46次。全年发生水上险情7起，遇险128人、获救125人，遇险船舶31艘、获救29艘，搜救成功率97。66%。

3。深化国际省际间海事合作。中俄两国交通运输部门草签
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略607字，正式会员可完整阅读）……　
拓展渠道，推进官方网站、政务微博、手机微信等对外公开渠道，公开执法主体、依据、程序、结果、当事人权利和社会监督等内容。

7。落实"两个责任"。严格执行党风廉政建设责任制，落实"一岗双责、一案双查"，实行层级管理。加强惩防体系建设，突出关键岗位、重点环节的廉政风险防控，实时调整修改廉政风险防控手册。加强新闻宣传和舆论引导工作，着力建立良好的社会形象和公共关系。

二、2015年改善发展环境已采取的举措

1。推进简政放权。一是分批次取消行政审批项目12项，调整下放5项。二是按照《海事系统行政执法业务层级事权调整方案》，调整执法事权，已调整到位。三是认真梳理行_力事项163项，完成**省行_力信息管理平台的填报工作，主动接受监督。

2。支持重点项目推进。服务"中蒙俄经济走廊"龙江陆海丝绸之路经济带建设，在省委省政府提出的经济工作8项任务中主动参与、积极作为。推动2015年度莽吉塔港临时开放工作，推进黑河市**国际界江旅游码头和萝北龙江山峡国家森林公园界江旅游码头建设，保障浮箱固冰通道安全和口岸四季通关，解决进口俄罗斯液化石油气冬季冰上运输关键问题，保障中俄同江铁路大桥等重点工程施工安全，发挥中俄石油管道建设专家组成员的作用。在8月中俄运输分委会海运、河运工作分组第十九次会议上，针对黑河-布拉戈维申斯克航线旅客运输、开辟环黑瞎子岛旅游客运航线等问题，与俄方讨论并形成会议纪要。

3。加强水上安全体系建设。开展"水上非法运输专项整治"、"安全生产月"等专项活动，强化专项检查。加强重点时段，重点船舶、重点水域的安全监管工作，安排部署开江期间、清明、"五一"和端午等重点时段的水上交通安全监管工作，保证了水上交通安全形势持续稳定。

4。加强应急反应能力建设。修订《**省水上溢油应急预案》，纳入省政府应急体系。完成哈尔滨等六个地市《水上搜救应急预案》修订。组织水上搜救应急演习。应急基地建设按计划进行，哈尔滨海事监管应急基地将于今年投入使用。加强水上应急社会力量建设。

5。服务船舶修造业发展。严格船舶监理、技术检测、船舶性能核查，编制了船舶监理企业资质认可规定、审批指南等指导性意见，鼓励辖区内单位及个人成立船舶监理公司。

6。从严管理干部。加强党的群众路线教育实践活动长效机制建设，开展"三严三实"专题教育，开展"担当先行官为交通运输保驾护航"学习实践活动，严格执行"四个一律"，加强领导班子和领导干部队伍建设，加强惩防体系建设。

三、下一步即将采取的新措施

1。强化水上交通安全监管协调机制建设。充分利用好省水上安全综合协调小组办公室这个平台，发挥好牵头作用，增强监管合力，解决好难点问题。与合作单位积极开展联合执法行动，切实消除监管死角和职能缝隙。

2。继续支持船舶修造业发展。通过与俄罗斯在船舶检验方面的合作，争取在船舶建造，维修、船用产品检验，水翼客船装载、浮箱固冰通道搭载、俄沿海船舶建造等方面取得突破，为省内船舶修造业发展创造良好环境。同时，积极推进和工信委的合作，强化对船舶修造业的监管。

3。大力扶持船舶技术服务中心的组建和运行。通过政 ……（未完，全文共2680字，当前仅显示1703字，请阅读下面提示信息。收藏《海事局在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言》）