银监会监管局在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言

目录/提纲：……
一、主要工作开展情况
（一）推进落实简政放权，厘清权力职责边界
一是推动简政放权工作有效落地
二是强化市场准入事中事后监管
三是加快权力清单和流程图建设
（二）高度重视规范银行服务收费工作，降低企业融资成本
一是深入开展银行业收费专项检查
二是认真开展回头看，持续抓好整改落实
三是进一步开展银行不规范服务收费清理工作
（三）深入开展打击逃废银行债务行为，净化金融生态环境
一是抓住契机，积极推动
二是加强监管检查，遏制违规经营
三是加强部门联动，深入开展清积工作
四是反映诉求，着力维护金融机构合法权益
二、存在的主要问题
（一）规范银行服务收费仍有完善空间
一是银行内控机制有待完善
二是银行服务价格信息披露不充分、不主动
三是部分银行收费仍不规范
（二）打击逃废银行债务工作仍需多方配合
三、下一步工作重点及思路
（一）持续落实简政放权要求，优化监管流程
三是强化属地监管责任，切实推进放管结合
四是进一步推动责任清单、约束清单建设，优化监管流程
（二）规范银行业服务收费，加强金融消费者保护
二是督促银行狠抓整改落实
三是指导银行积极落实账户年费和账户管理费减免政策
四是引导银行妥善处理服务收费投诉问题
（三）深入开展恶意逃废银行债务清查和清理金融积案工作，维护良好金融秩序
……
在全省加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的书面发言
中国银监会**监管局
（2015年9月）

一、主要工作开展情况

（一）推进落实简政放权，厘清权力职责边界。一是推动简政放权工作有效落地。我局认真贯彻落实国务院简政放权的决策部署，要求各监管处室和各分局严格禁止继续对已经取消的行政许可进行审批，禁止对已经取消的行政许可通过事前备案等前置程序变相审批，确保做到无缝对接。通过严格落实简政放权，行政许可审批事项大幅减少，2015年上半年，辖内行政许可事项586项，同比减少35项，行政许可审批效率大幅提高。二是强化市场准入事中事后监管。我局加强了对取消的行政许可审批事项的后续监管，建立报告制度以及纠错程序，建立"负面清单"管理模式，加强实质审查和持续监管。三是加快权力清单和流程图建设。按照行政许可、行政处罚等6类行政职权分类，共梳理出现有行_力
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略604字，正式会员可完整阅读）……　
的相关精神。组织省银行业协会开展全省逃债企业名单统计及上报工作，对全省逃废银行债务情况进行梳理汇总。组织辖内银行业金融机构向司法部门提供逃废债企业线索，先后提供逃废债企业名单和案例15户，逃废债金额8。8亿元。二是加强监管检查，遏制违规经营。组织各级监管部门开展了"遏制违规经营

打击恶意逃废银行债务行为"专项监管检查。对检查发现问题采取了罚款，取消高管人员任职资格等审慎监管措施。三是加强部门联动，深入开展清积工作。和省法院建立了联动工作协调机制，联合召开了**省清理金融积案和打击逃废银行债务行为的专项工作推进会议，签署合作备忘录。今年上半年共清理金融积案94件，清收金额1。8亿元。同时，积极支持和配合法院做好网络执行查控机制建设，启动金融专网通道与我省银行业金融机构网络对接建设工作，研究制定法院与银行业金融机构网络执行查控工作规范，从而提高司法执行效率，切实维护银行合法权益。四是反映诉求，着力维护金融机构合法权益。为遏制**白桦林集团利用破产清算方式悬空债权、恶意逃废贷款行为，多次向省政府金融办、诚信办、省法院等部门进行汇报、反映和沟通，得到了政府及相关部门的高度关注和支持，尤其是省法院和省公安厅的介入，有力地遏制**白桦林公司恶意逃废银行债务行为。

二、存在的主要问题

（一）规范银行服务收费仍有完善空间。一是银行内控机制有待完善。个别银行服务反馈机制不完善，主要是投诉举报机制不健全。二是银行服务价格信息披露不充分、不主动。尤其是对国家明确规定的减免账户年费和账户管理费政策，个别银行未能主动宣传和告知客户，导致客户因不知情而不能及时提出申请。三是部分银行收费仍不规范。特别是财务顾问费、贷款承诺费等服务，仍然存在一定问题。

（二）打击逃废银行债务工作仍需多方配合。银行机构对集体_表现积极，但在具体问题的处理上，特别是涉及到各行自身的问题时，个别机构参与的积极性不高。在统计逃废债企业名单和数据中，一些机构瞻前顾后，数据上报不及时，信息沟通不畅，使银行业协会_工作面临一定的困难和压力。

三、下一步工作重点及思路

（一）持续落实简政放权要求，优化监管流程。一是做好银监会下放行政审批事项的衔接工作，确保"该管的事必须管好"，"该取消的审批项目坚决取消"。二是加强事前事中事后监管，切实改变"重审批、轻监管"和"准入和监管两张皮"现象，通过加强监管，将责任担起来，将风险守起来。三是强化属地监管责任，切实推进"放管结合"。四是进一步推动责任清单、约束清单建设，优化监管流程。

（二）规范银行业服务收费，加强金融消费者保护。一是加大违规惩处力度，引导银行从源头杜绝不规范收费行为，降低企业融资成本，加大对实体经济的支持力度。对抽查发现的问题，严格依法依规启动处罚问责程序。下一步，拟对辖内7家违规机构开展行政处罚，拟罚款金额163万元。二是督促银行狠抓整改落实。以近期开展的银行不规范服务收费清理工作为契机，深入分析银行不规范服务收费原因，从源头入手、从机制建设入手，纠正银行不规范服务收费行为。三是指导银行积极落实账户年费和账户管理费减免政策。指导银行主动宣 ……（未完，全文共2667字，当前仅显示1695字，请阅读下面提示信息。收藏《银监会监管局在加快民营经济发展暨优化发展环境大会上的发言》）