推进林下经济发展经验交流材料

依托优势，多措并举，扎实推进林下经济
推进林下经济发展经验交流材料

**县位于湖南中部，辖29个乡（镇、场、办），一个经济开发区，国土面积3642平方公里，总人口135万，全县林地面积306.3万亩，其中毛竹林面积38.15万亩，立竹4759万根，森林覆盖率53.19%。是全国林业生态建设先进县、全国林业系统文明窗口单位、全省重点林区县、全省造林绿化先进县、全省实现全面绿化县，也是全省毛竹主产县之一。近年来，**紧紧依托武陵山片区扶贫攻坚这一政策优势，围绕“建基地、强龙头、抓投入、重科技、促发展”思路，在扎实推进毛竹低产林改造和丰产毛竹基地建设、扎实推进林下经济发展方面做出了较好的成绩。林下种植、林下养殖、森林旅游有了飞速发展，竹农收入有了较大增加。
一、坚持高标准定位。
打造全省林下经济发展重点县。**是林业大县
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镇）场（办）党政“一把手”必须有一个挂点林下经济示范基地。县直各部门通力协作，全力支持林下经济发展。县与乡镇签订了责任书，把林下经济工作成效列入年终目标管理考核内容，对工作成绩突出的给予表彰奖励，对完不成任务的给予通报批评。工作中采取召开领导小组会议、现场办公、督促检查等形式，及时研究解决工作中的困难和问题，形成了高位推动、合力推进之势。
2、政策扶持，全面发展。在实践中，我们深深地体会到，要把林下经济培育成为推动全县经济社会发展的大产业，必须构建有效支撑林下经济发展的政策保障体系。为此，我们出台了《关于成立**县林下经济发展工作领导小组的通知》、《**县创建农民林业专业合作社示范县活动的实施方案》、《**县人民政府关于加快林下经济发展的实施方案》、《**县人民政府关于加大对林下经济发展扶持力度的通知》等文件；编制了《**县林下经济基础发展规划》，完善了相关责任制度，在龙头企业、加工流通、服务体系建设等主要环节，制定了一系列力度较大、操作性较强、覆盖面较广的发展政策。在财政政策方面，加大了投入力度，县乡两级财政每年安排林下经济发展专项资金不得少于1000万元，并整合林业、农业、水利、畜牧、农开、移民、水土保持等项目资金，每年不得少于600万元，重点倾斜扶持林下经济产业发展。在金融政策方面，组建林业投资担保公司，为业主和林业专业合作组织农户提供贷款担保，大力推进林权抵押贷款，加强林下经济担保体系建设，扩大政策性保险体系覆盖面。在土地政策方面，将林下经济重点龙头企业所需非农建设用地，纳入当地土地利用总体规划给予重点保障；对建设道路、棚舍等直接服务于林下经济发展的基础设施用地，纳入直接为林业生产服务的工程设施用地范围进行审批。在科技支撑方面，通过安排农业、林业科技推广和示范项目资金，加快科技成果转化步伐，支持建立林下产品产前、产中、产后的技术服务体系。
3、科学规划，突出重点。在林下经济产业规划中，根据全县适宜发展林下经济的林地面积达200多万亩的实际，按照“区域化布局、专业化分工、规模化生产”的要求，坚持“以林为主、保护第一，集约经营、规模发展、因地制宜、统筹规划、合理布局、突出特色”的原则，组织编制了《**县林下经济基础发展规划》，推动特色产业和支柱产业的区域化布局、规模化生产，多角度、深层次挖掘潜力，逐步发展林菌、林禽、林蜂、林果、林药、林茶、林油、林产工业、森林旅游等林业产业。力争到2015年,建成天麻、黄精、灵芝、金银花、厚朴、有机茶、玉竹、五加皮、茯苓、蘑芋这些具有本地优势与特色的十大种植基地。养殖基地以养猪、鸡、羊、牛为主，同时突出抓好石蛙、树蛙、蛇、娃娃鱼、天蚕等特色养殖。重点围绕大熊山国家森林公园、梅山龙宫、紫鹊界梯田三大旅游区及沿线的水车、奉家、油溪、圳上、西河、荣华等乡镇开展以周末度假、特色餐饮娱乐、林事体验和采摘活动为主的休闲旅游业。到2015年，全县实现林下经济总收入195616万元，力争年平均增长率在15%以上。
4、科技先行，典型引路。在合理经营的基础上， ……（未完，全文共2571字，当前仅显示1634字，请阅读下面提示信息。收藏《推进林下经济发展经验交流材料》）