**乡第十三个五年规划征求意见稿

目录/提纲：……
一、“十二五”经济社会发展成就
（一）经济实力明显增强
（二）农业产业稳步发展
（三）工业发展打实基础
（四）第三产业蓬勃发展
（五）社会事业全面进步
（六）美好乡村建设扎实推进
二、“十二五”期间存在的突出矛盾和问题
（一）经济运行的整体质量偏低，财政保障能力不足
（二）小城镇发展滞后，集镇对农村吸纳带动能力有限
（三）公共服务设施和基础设施建设落后，不能满足全乡发展需要
（四）思想认识尚未完全到位，观念、作风障碍依然突出
三、“十三五”规划总体思路
四、发展定位
五、规划原则
（一）民生为本原则
（二）全面发展原则
（三）重点突破原则
（四）统筹兼顾原则
（五）改革创新原则
六、发展目标
（一）综合经济实力显著增强
（二）经济结构调整成效显著
（三）可持续发展能力显著提高
（四）人民生活质量继续改善
（五）招商引资迈上新台阶
（六）社会事业目标
七、发展任务和举措
（一）推进现代农业发展
1、稳定发展粮油生产
2、加速农业产业化进程
3、积极转变农业经营方式
（二）加快工业化进程
（三）培育壮大服务业
2、生活性服务业发展商贸、餐饮、文化、娱乐等服务业
（四）推进乡村基础设施建设
1、构建乡村一体化体系
2、构筑完善乡村基础设施体系
（五）推进和谐社会建设
八、纲要实施保障
（一）统一思想、形成共识……
**乡第十三个五年规划征求意见稿

**乡“十三五”时期（2016-2020年）是转型发展，经济社会各项事业发展步入快车道，全面建设小康社会的关键时期，科学制定和有效实施《**乡“十三五”国民经济和社会发展规划纲要》（以下简称纲要），理清全乡经济社会发展总体思路，明确指导思想、工作原则、奋斗目标、工作任务和保障措施，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，组织动员全乡人民，步调一致，同心同德，艰苦创业，克难攻坚，开拓创新，全面实现**乡经济社会持续、稳定、健康发展，具有十分重大的意义。本《纲要》主要阐明“十三五”期间**乡经济社会发展战略和政府工作重点，是“十三五”期间**乡经济社会发展的纲领性文件。
一、“十二五”经济社会发展成就
“十二五”以来，**乡党委、政府在裕安区委、区政府的正确领导下，在全乡人民的锐意进取和共同努力下，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，基本完成了“十二五”规划的各项任务目标，为“十三五”时期全乡经济社会发展奠定了坚实基础。
（一）经济实力明显增强
预计到2015年底，全乡完成地区生产总值6.2亿元，年均递增10%；完成农业总产值2.9
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略809字，正式会员可完整阅读）……　
领全乡人民以“三线三边”环境综合整治工作为切入点，按照分批逐次的原则，开展美好乡村工作，2015年基本完成了兴隆街道西庄中心村的改造提升任务，2016年开始规划下一批中心村建设。十二五期间，全乡其他村也进一步完善了基础设施，群众生产生活条件得到着力改善。与此同时，全乡范围内还广泛开展了文明户、无毒社区，省级生态村的创建活动，把文明生态村建设推向了新的发展里程。
二、“十二五”期间存在的突出矛盾和问题
（一）经济运行的整体质量偏低，财政保障能力不足
由于我乡经济起点低、基础差，虽然经过多年发展和积累，全乡经济总量逐年壮大，但目前经济运行的整体质量依然偏低，与区内发达地区相比，工业占地区生产总值比重小，工业项目规模小，工业化发展水平较低，低层次的传统产业仍占绝大比重。财政收入总量偏小，为全乡经济社会发展提供保障能力不足。
（二）小城镇发展滞后，集镇对农村吸纳带动能力有限
主要表现在集镇区作为区域中心的地位不突出，辐射带动作用不强，很大程度上制约了我乡的后续发展。
（三）公共服务设施和基础设施建设落后，不能满足全乡发展需要
由于公共服务设施和基础设施建设涉及面广，投入资金较大，乡级财力有限，使我乡公共服务设施和基础设施建设相对滞后，一些基础设施年久失修等现象突出，影响了群众生产生活。
（四）思想认识尚未完全到位，观念、作风障碍依然突出
与先进地区相比，我乡部分干部、群众在思想、思维方式等方面仍然缺乏大开放、大改革、大发展意识，赶超和创新精神有待加强。
对上述问题，我乡将在“十三五”期间着力加以解决。
三、“十三五”规划总体思路
**乡“十三五”工作的指导思想是：以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻区委、区政府部署要求，按照全区“改革创新、加速赶超”总基调，以招商引资、集镇建设、农业现代化和美好乡村建设为主线，开拓创新、求实奋进，下大力气做强农业，做大工业，做活商贸，推动**加速起跳，跨越发展；以改善民生为主旨，协调发展社会各项事业，全面实现建设小康**目标。
四、发展定位
充分发挥高速公路道口和农产品产业园优势，实现工业、农业、三产服务业全面协调发展。以园区为载体，以招商引资为抓手，全力做强工业；重点发展农产品深加工、服装等劳动密集型企业，加快引进科技创新产业、新型制造业和现代物流业，大力发展现代农业和乡村休闲、旅游业，加快推进乡村基础设施建设，把**建成皖西绿色农产品生产加工基地、特色农产品养种植基地、区域性商贸物流集散基地。　　
五、规划原则
（一）民生为本原则
始终坚持民生为先、民生为重、民生为本的执政理念，最大限度地关注民生、解决民生问题，让人民群众共享改革发展成果，为实现经济社会发展的预期目标凝心聚力。
（二）全面发展原则
紧紧把握发展这第一要务，实现工业、农业、三产服务业全面发展，突出招商引资和项目建设，落实绿色发展，推进经济结构调整，提高经济总量和水平，提升经济综合实力。
（三）重点突破原则
坚持产业优先，发展优势产业，做大做强园区工业产业，培育壮大新兴产业，突出抓好重大项目建设，强力推进美好乡村建设，增强中心镇区的辐射和带动功能，推进跨越式发展。
（四）统筹兼顾原则
正确处理好经济发展与生态保护、集镇建设和农村发展的关系，坚定不移走新型工业化、城镇化道路，实现城乡互补、区域协调、统筹发展。
（五）改革创新原则
大力推进_机制创新，最大限度地合理集聚调配资源要素，全方位大视角融入多区域开放合作，不断增强自主创新能力，提升乡域竞争力，为经济社会发展提供强大动力。
六、发展目标
“十三五”期间我乡国民经济和社会发展的主要预期目标是：
（一）综合经济实力显著增强
2016年至2020年全乡地区生产总值平均年递增15％，财政收入年均递增15％，固定资产投资年均递增20％以上，到“十三五”末，固定资产投资、财政收入实现翻两番，综合发展指数排名进入全区中等水平。
（二）经济结构调整成效显著
提高农业现代化水平，快速推动工业化进程，优先发展劳动密集型企业，乡村基础设施更加完善。区域经济布局进一步优化。城镇结构合理、功能完善。到“十三五”末年全乡城镇化水平达到50％。
（三） ……（未完，全文共8318字，当前仅显示2272字，请阅读下面提示信息。收藏《**乡第十三个五年规划征求意见稿》）