关于地税机关纪检监察部门推进“三转”落实监督责任的几点体会

目录/提纲：……
一、推进“三转”，强化监督检查
（一）聚焦主业转职能，明确监督职责
一是明确职能定位
二是理清监督范围
（二）突出重点转方式，提高监督实效
一是改进监督检查方式
二是抓住监督检查载体
三是严格监督检查结果运用
（三）强化管理转作风，落实监督责任
一是培育勇于担当的意识
二是强化监督绩效管理
三是提升纪检干部工作能力
四是加强对纪检干部监督
二、取得的几点成效
（一）纪检监察部门职能更加精准
（二）迎得了更多的理解和支持
（三）明确了监督的责任重点
三是执纪问责责任，使纪检监察干部进一步明确工作目标和工作思路
（四）有的放矢使关口前移
三、下一步工作打算
（一）建立三项机制，确保两个责任落实到位
一是建立责任清单机制
二是建立到期提醒机制
三是建立责任销号机制
（二）继续加大专项监察的力度
一是加大执法监察力度
二是加大廉政监察力度
三是加大效能监察力度
（三）探索建立案源线索排查机制
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关于地税机关纪检监察部门推进“三转”落实监督责任的几点体会

强化党风廉政建设主体责任和监督责任是中央加强新形势下党风廉政建设工作的重要部署，是推进反腐倡廉_机制创新的重要举措。各级地税机关纪检监察部门认真履行党章和行政监察法赋予的监督职责，围绕税收现代化发展大局，以对税收执法权、行政管理权监督为重点，强化监督执纪问责，创新理念思路，改进方式方法，坚守责任担当，在确保收好税、执好法、服好务工作中，责任重大，任务艰巨。特别是基层县（市）局，与纳税人接触非常多，避免“人情税”、“关系税”、“以税谋私”等行为尤其重要，这也对纪检监察工作提出了更高的要求。
下面，笔者就其所在单位的纪检监察部门落实“三转”，切实发挥监督作用，浅析几点认识和体会。
一、推进“三转”，强化监督检查
（一）聚
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倒逼职能部门履职和完善制度机制。
二是抓住监督检查载体。以廉政监察、执法监察和效能监察为载体深入开展监督检查活动。充分运用举报监督电话和信箱、特邀监督员、新闻媒体和服务对象监督的渠道，广泛开展明察暗访活动，收集有无吃、拿、卡、要、报现象，加大廉政监察的力度。充分运用廉政风险防控软件和执法督察、评价体系考核等载体，深究有税不收、有税少收行为的真实目的和原因，加大执法监察力度。充分运用绩效管理软件和绩效考核，严肃查处执行不力、工作不在状态等行为，加大效能监察的力度。
三是严格监督检查结果运用。没有严格的责任追究，就没有责任的真正落实，这是履行好监督责任的关键所在。针对监督检查所发现的问题，积极探索分层次的责任追究方式，对群众有反映但查无结果的，进行警示提醒；对履职不当的，及时进行训诫督导；对履职有过错的，责令纠正错误；对问题严重的，严肃处理。同时，针对责任追究过程中发现的漏洞和问题，督促职责部门建章立制、堵塞漏洞，发挥好惩处的治本功能。
（三）强化管理转作风，落实监督责任。监督责任能否落实,关键在于纪检干部作风是否转变到位。因此，纪检干部必须要率先垂范、敢于监督、善于监督。
一是培育勇于担当的意识。落实党风廉政建设的监督责任,要有坚定的决心和态度, 更要有坚持原则、敢于碰硬的行动和措施，因此，局党组给纪检干部提供更多的学习待遇和工作支持，营造拴心留人的工作氛围。
二是强化监督绩效管理。评价纪检干部的工作实绩，主要指标还是要定在收集案源线索数量、移交案件数量和查办案件数量上来，要以量论业绩。
三是提升纪检干部工作能力。加强查办案件流程学习，统一规范纪检监察工作文书。此外，还组织纪检干部学习税收业务，尤其是税收征管质量评价体系的学习，有效地找准监督关键岗位和关键环节。
四是加强对纪检干部监督。加强对纪检监察干部日常管理和监督,破除纪检监察干部天生具有“免疫力”的错误观念,强化监督者更要接受监督的意识,自觉把纪检监察工作置于党组的监督之下,置于全局干部监督之下,严格纪律约束,带头纠正“四风”。
二、取得的几点成效
（一）纪检监察部门职能更加精准。通过推进“三转”，使纪检监察部门的工作职能更加清晰，为自己卸下了很大的“包袱”，从而有更多的精力肩负起自己的主业。
（二）迎得了更多的理解和支持。研究制定了《沙湾县地税局落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施细则（试行）》，通过组织全局干部进行学习，使其对纪检监察工作给予更多的理解和支持。
（三）明确了监督的责任重点。通过制定实施细则，将纪检监察的监督职责明确为三项：一是监督检查责任、二是查办案件责任、三是执纪问责责任，使纪检监察干部进一步明确工作目标和工作思路。
（四）有的放矢使关口前移。通过开展经常性的监督检查，进一步发挥了纪检监察监督警示作用，确保“两权”规范运行。
三、下一步工作打算
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