全省防范和处置非法集资工作通报

目录/提纲：……
一、防范和处置非法集资工作取得积极成效
（一）处非工作制度得到进一步健全完善
（二）非法集资专项集中整治工作深入开展
（三）宣传教育活动初步形成良好态势
（四）非法集资案件处置工作稳步推进
（五）有效维护了社会大局稳定
二、推动防范和处置非法集资工作深入开展
（一）要统一思想认识
（二）要加强宣传引导
一是媒体选择要有针对性
二是宣传内容要通俗化
（三）要强化监督管理
（四）要坚持分类处置
（五）要依法维护稳定
（六）要严格责任追究
……
全省防范和处置非法集资工作通报
2015年11月27日

同志们：
根据会议安排，现将当前全省防范和处置非法集资工作情况通报如下。
一、防范和处置非法集资工作取得积极成效
省委、省政府高度重视防范、打击和处置非法集资工作。今年以来，郭庚茂书记、谢伏瞻省长、李克常务副省长多次就防范和处置非法集资工作作出批示，并多次召开专题会议。11月13日，省政府第74次常务会议听取了防范和处置非法集资工作专题汇报，就贯彻落实10月23日国务院防范和处置非法集资工作电视电话会议精神进行了部署，对进一步做好工作提出了要求。全省各级党委政府和相关部门严格按照“省辖市人民政府负总责，行业主（监）管部门一线把关，领导小组负责组织、指导、协调”的工作原则，坚持打防并举、防控结合，突出源头治理、标本兼治，取得了一定的工作实效，守住了不发生区域性、系统性风险底线，全省社会大局持续稳定。
（一）处非工作制度得到进一步健全完善。省政府办公厅出台了《关于进一步做好防范打击和处置非法集资工作的意见》（豫政办〔2015〕2
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范和打击非法集资工作宣传报道的工作方案，全面部署宣传工作任务；会同省司法厅开展法治宣传教育，把防范打击非法集资法治宣传作为今年普法依法治理工作的重点来抓；会同省高法筛选全省非法集资犯罪典型案例，加大案例解析，提高宣传教育的针对性；会同工商部门，加大对涉嫌非法集资广告资讯信息进行排查清理，加强正面舆论引导，营造良好的舆论氛围。广播、电视、报纸等各类媒体充分发挥自身优势，采取开设专题专栏、电视专访、案例解析、标语口号等形式，全方位、多层次开展了防范非法集资正面宣传教育活动。仅10月以来，广电全媒体利用电视开机画面整月播出“远离非法集资、共创社会和谐”广告语，制作8期节目在新闻联播等6档新闻栏目全天滚动播出，精选主打栏目高密度、高频次播出相关宣传片，做到“长流水、不断线”。河南日报通过开设专栏等形式刊发稿件9篇，大河报刊发10余篇并发布两个整版的公益广告。此外，广电全媒体和报业集团对所策划的系列报道，在网站、微博、微信、客户端同步推进，实现网上网下同频振动，取得网上网下双重效果。
（四）非法集资案件处置工作稳步推进。积极协调北京、天津、山东、黑龙江等省市，推动齐能化工、北京融典、日盛昌等重大跨省非法集资案件处置进展。研究制定了《河南省打击和处置非法集资工作协调制度》，推动省内跨区域非法集资案件协调规范化、制度化，进一步提高工作质效。印发了《关于加快推进我省涉嫌非法集资陈案处置工作进度的通知》，实行领导包案制度，明确办案节点时限，公检法机关建立同步上案机制，充分发挥联合办案优势，推动案件侦审工作快速进行。同时，组织成立了6个由厅级领导带队的督导组，对各地进行现场督查督导100余次，及时发现工作中存在的问题，提出有针对性地建议和意见，推动各地认真贯彻落实省委、省政府的工作安排，坚决稳妥做好防范和处置非法集资工作。2014年以来，全省检察机关受理审查起诉非法集资案件 起，法院审结 起。
（五）有效维护了社会大局稳定。针对因非法集资引发各类社会矛盾出现的新问题和新情况，省委维稳办、省处非办等部门进一步加强信息收集，及时掌握非法集资_的最新情况，每月定期召开分析研判会，全面研判维稳形势，及时采取措施，维护社会大局稳定。同时，按照_和处非责任制，对梳理出来的23起引发重大不稳定事件的非法集资问题向相关市县政府专题交办，对重点案件、_建立台账，及时掌握工作进展。对群众反映的不同问题，分门别类进行梳理，有针对性地采取措施，确保问题回复针对性强，能够让群众满意。对在信访活动中伴有违法行为的，加强法制教育和批评劝导。对借机制造事端，恶意_集资群众闹事的，及时移交公安机关依法处置。
在看到取得的成绩和经验的同时，我们也要清醒地认识到，全省非法集资大案要案持续增加，案件存量仍在不断攀升；高发区域不断扩散，基本覆盖所有市县；犯罪手段不断翻新，行业领域叠加蔓延；存量案件消化缓慢，跨区域案件协调困难；集访群访事件多发，_压力加大。可以说，我省防范和处置非法集资工作面临的形势仍然非常严峻。
二、推动防范和处置非法集资工作深入开展
下一步，省处非办将推动各级各部门认真贯彻落实10月23日国务院防范和处置非法集资工作电视电话会议精神和省政府第74次常务会议精神，按照省委省政府的统一部署，进一步加强组织领导，强化责任落实，采取有力措施，突出针对性、强调实效性，切实防控非法集资风险，稳妥处理各类社会矛盾，坚决守住不发生区域性风险和_性极端事件的底线。
（一）要统一思想认识。各地、各部门要高度重视，充分认识非法集资活动的社会危害性，进一步统一思想，充分认识做好防范、打击和处置非法集资工作的重要性和紧迫性，按照省委、省政府的安排部署，顾全大局，创新方式，切实把地方政府属地管理 ……（未完，全文共3987字，当前仅显示2014字，请阅读下面提示信息。收藏《全省防范和处置非法集资工作通报》）