全市精准扶贫精准脱贫工作汇报材料

目录/提纲：……
一、科学部署，创新推进，奋力推进脱贫攻坚工作
（一）突出科学谋划，确定脱贫战略
（二）突出合力攻坚，调动各方力量
（三）突出规划统筹，整合各类资源
（四）突出责任倒逼，落实各项部署
（五）突出问题导向，补齐制约短板
（六）突出综合施治，体现脱贫成效
二、锁定目标，排难奋进，扎实做好明年脱贫攻坚工作
（一）完成贫困人口建档立卡，确保精准识别到户到人
（二）精准实施“五个一批”和“12个专项方案”，抓好抓实脱贫攻坚工作
（三）深入推进精准扶贫工程，显著提高脱贫攻坚实效
（四）强化干部驻村管理，落实“五个一”帮扶制度
（五）创新社会扶贫工作，动员和凝聚社会力量参与
（六）建立“四大机制”“四大平台”，确保脱贫攻坚顺利推进
（七）健全组织指挥体系，为脱贫攻坚提供坚强保障
……
市委关于贯彻落实中央、省委决策部署扎实推进脱贫攻坚的汇报材料

**是集中连片的特困地区，面临脱贫致富与全面小康的“双重考验”。今年以来，**市委、市政府认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议、省委十届六次全会的部署要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，高起点谋划，超常规着力，扎实推进精准扶贫精准脱贫工作，取得明显成效。
一、科学部署，创新推进，奋力推进脱贫攻坚工作
（一）突出科学谋划，确定脱贫战略。省委十届六次全会后，**市委及时召开常委会议进行传达学习贯彻，集中一个月时间开展扶贫攻坚专题督查调研，组织开展干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众议发展“三讲一议”大讨论，召开市委六届十次全会全面安排部署，提出大力实施“4456”工作方略（紧扣“四个好”工作目标，完善四个“三位一体”精准扶贫机制，坚持“五个一批”扶贫攻坚路径，实施“六大扶贫攻坚行动”），打好“3+12”组合拳（1个扶贫攻坚《决定》、1个新十年扶贫开发《实施意见》、1个扶贫攻坚《实施方案》，产业扶贫、安居扶贫、交通扶贫、水利扶贫、电力信息扶贫、教育扶贫、卫生计生扶贫、文化扶贫、科技扶贫、新村和生态扶贫、财政金融和社会扶贫、兜底保障等12个专项方案），每年减贫150个贫困村和6万名以上贫
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好人”。六是群众主动参与。通过印发扶贫工作手册、开展扶贫政策宣讲，大力弘扬“宁愿苦干、不愿苦熬”的大茅坡精神、“出自己的力、流自己的汗、自己的事情自己干”的灾后重建精神和“厚德行广、坚韧自强、创新开元”的**精神，发挥群众脱贫奔康的主体作用。今年以来，3.5万名贫困群众参与建设扶贫项目1200个、投工投劳折资2.3亿元。
（三）突出规划统筹，整合各类资源。围绕脱贫目标，统筹各项规划，整合各类资金，集中投入扶贫攻坚。一是上下统筹制定县、村、户扶贫规划。按照“五年集中攻坚，一年巩固提升”的部署和“五个一批”扶贫攻坚路径，制定了7个贫困县区摘帽规划、739个贫困村脱贫规划、9.75万户贫困户减贫规划，县规划由市审定，村规划由县区审定，户规划由乡镇审定。朝天区64个贫困村规划由区委全委会审定并建立图表册齐全的区级信息平台统一管理。二是以专项扶贫方案整合政策。制定了产业扶贫、安居扶贫、交通扶贫、水利扶贫、电力信息扶贫、教育扶贫、卫生计生扶贫、文化扶贫、科技扶贫、新村和生态扶贫、财政金融和社会扶贫、兜底保障等12个专项方案，整合基础建设、公共服务、社会保障等60多个行业部门的惠农强农政策，优先覆盖所有的贫困村贫困户。三是以行业扶贫规划整合项目。各行业部门根据脱贫攻坚总体规划和年度计划目标任务，制定行业扶贫攻坚规划，并纳入“十三五”行业总体规划，进入国家、省规划大盘子。对行业扶贫规划实行发改、财政、扶贫等部门会审会签，确保项目配置精准到村到户。四是以年度实施计划整合落实资金。各县区、市级各部门根据市脱贫攻坚领导小组办公室制发的年度脱贫攻坚任务清单，及时安排项目、落实资金，确保集中同步投入到当年减贫的贫困村和贫困户。今年已经专题研究了2016年扶贫项目资金整合计划。
（四）突出责任倒逼，落实各项部署。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全面压紧压实全党全社会的共同责任。一是强化一岗双责。市、县区、乡镇都成立了党政主要负责人任组长的脱贫攻坚领导小组，层层签订《脱贫攻坚责任书》，靠实各级各部门脱贫攻坚的主责主业，特别是落实各县区的主体责任、重点扶贫工程专项方案牵头部门的主抓责任、其余市级部门单位的参与责任，做到职能工作与脱贫攻坚同研究、同部署、同落实，形成“全党动员、全民动手，一岗双责、合力攻坚”的工作格局。二是强化党建保障。实施党建扶贫工程，出台党建扶贫21条硬措施，选优配强基层党组织负责人和各级扶贫干部，特别是通过从严从实选配、从严从实履职、从严从实监督、从严从实考评全面加强第一书记工作，注重选派递进培养学员和后备干部担任第一书记，落实脱贫攻坚的组织保障和干部保障。利州区、青川县对每个乡镇增派1名扶贫副乡镇长。全市每个乡镇都落实了1名扶贫专干，每个贫困村都落实了1名第一书记，第一书记平均年龄38岁，其中后备干部占55%。三是强化督查考评。加强跟踪问效，每月督查通报1次进展情况，及时落实脱贫攻坚目标任务。驻村干部考核情况与派出单位主要负责人考评挂钩。加强调查研究，及时总结经验，宣传推广好的做法、好的经验和典型事例。分类制定贫困县“摘帽”、贫困村销号、贫困户减贫的具体标准，精准考核扶贫成效。对完不成脱贫任务的县区和市级部门，年度绩效考评降低一个等次，对领导班子和领导干部评先评优实行“一票否决”。近期，结合“走基层”活动，我们按照省委、省政府的部署要求，集中对全市739个贫困村开展脱贫攻坚专项督查。四是强化激励引导。落实激励政策激发集聚各级各方面推进脱贫攻坚的强大合力，对提前2年摘帽的县区奖1000万、提前1年摘帽的县区奖500万；对如期脱贫的贫困村贫困户，提升村三职干部报酬，延续产业扶持、技术培训、兜底保障等政策支持；对下派任职的第一书记，保留原机关工资福利，同时享受每月300月至400元的艰苦边远乡镇津贴；对长期在贫困地区工作、实绩突出的干部优先提拔重用；对参与脱贫攻坚表现突出的进行表彰奖励，营造全社会重视、参与、支持扶贫的浓厚氛围。朝天区对完成脱贫任务、达到小康标准的村三职干部提高补助标准，与社区干部享受相同报酬。
（五）突出问题导向，补齐制约短板。在推进脱贫攻坚中，我市也面临资金投入不足、特困户扶持难、农村整体发展慢等问题，我们积极探索、创新机制、增添举措，正逐步加以解决。一是以财政资金撬动金融资金社会资金增加投入。要全面完成贫困村贫困户减贫任务，5年大约需要硬投入250亿元，对于我们这个“吃饭财政”的市来说压力巨大，只能利用有限的财政资金撬动金融投入和社会投入，通过调整支出结构地方财政投入10亿元，对接省10个专项方案争取80亿元，金融投入100亿元 ……（未完，全文共7013字，当前仅显示2463字，请阅读下面提示信息。收藏《全市精准扶贫精准脱贫工作汇报材料》）